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佈陣外交 習近平半年見40餘國首腦

http://www.chinareviewnews.com   2013-10-09 10:20:27  


 
  出訪.收穫 

  簽署百餘政府間合作文件 

  4次出訪,碩果纍纍。訪問俄羅斯期間,雙方共簽訂32項合作文件,數額大,期限長,被稱為“世紀合同”,領域的合作橫向涵蓋油氣、核能、電力、煤炭、新能源等多個行業,縱向貫通上下游各領域產業,提升中俄務實合作水平和層次。

  訪非期間,共簽署40多個合作文件,包含一批有利非洲國計民生的大項目,金磚會晤上務實合作取得新進展,在財金、經貿、科技、衛生、農業、人文等近20個領域形成新的合作行動計劃。

  訪問拉美期間,與三國共簽署24項合作文件。此行被視為新一屆中央領導集體開拓外交新局面、完善外交總體佈局的又一重大行動。

  中亞之行與四國共簽署38份政府和企業間合作協議,涉及領域廣、數額大、時間跨度長,開啟地區睦鄰友好合作新前景,開創了絲綢之路共同發展新紀元。

  在東南亞,將中國與印尼、馬來西亞關係定位提升為全面戰略夥伴關係,在政治、防務、安全、經濟、航天、科技、海上等推進合作。

  在聖彼得堡G20峰會上,繼莊園會晤後中美兩國元首再次相見,被認為“會見時間長、議題廣、基調積極”。習近平直言亞太是中美共同利益體現最充分的地區,兩國合作面大於分歧點。

  點評.佈局 

  先外後內先易後難外交佈局完整呈現 

  昨天,習近平今年的第4次出訪落下帷幕。中國國際問題研究所所長曲星表示,習主席此訪問具有非常重要的意義,實際上是新一屆領導人就位以來,外交佈局的一個收官之作。

  “如果把前3次訪問連起來看的話,充分體現中國外交大的格局、大的結構”,曲星提到,習近平履新後的外交軌跡,“到的都是非常重要的地方,所選擇的都是非常重要的國家”體現中國外交大的氣勢與佈局,外交結構已非常完整地呈現出來。

  中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮分析認為,新一屆領導人在外交上的“打法”可總結為“先外圍後內線,先易後難”。從4次出訪的安排看,習近平先鞏固俄羅斯、非洲這些“兄弟”,然後到拉美,把外圍先跑了一圈,鞏固一下,然後開始處理兩個棘手問題。

  “中國外交當前的棘手問題主要有兩個,一個是中美之間缺乏信任,一個是周邊關係有所緊張”,金燦榮提到,習近平先從中美關係入手,再處理周邊關係,所含的邏輯是,先將外圍基礎打好,把中美關係穩定好,再來處理周邊這個難題。

  外交學院副院長秦亞青表示,“從整個狀態看,中國外交的佈局大輪廓已經明確”,從外交開局看,與大國的關係、與世界超級大國的關係、與周邊國家的關係這三個主要點都已突出出來,佈局非常清楚。

  點評.意義 

  收官之作有意外之財對周邊秩序作出貢獻 

  金燦榮提到,APEC會議上,中國有“意外之財”,如果美國總統奧巴馬來參會,美國會分享很大的影響力,但奧巴馬因國內因素無法前來,習近平成為峰會上當仁不讓的主角,使其東盟之行“很出彩”。

  秦亞青提到,習主席此訪體現周邊是中國非常重要的外交方向,東亞到亞太這個區域,對中國整體發展、實現民族復興具有至關重要的意義,新一屆領導人也非常關注和重視周邊,習近平此訪之前,國務院總理李克強、外交部長王毅的足跡也已遍佈周邊。
  “亞太將來會有一個什麼樣的秩序,中國在這個秩序中扮演什麼樣的角色,我想通過習主席參加這次會議,很清楚地表現出來”,秦亞青提到,習近平此次參加APEC會議,明確釋放出幾個信號,即中國會作為一個負責任的國家,對地區多邊秩序作出支持和貢獻,對該地區國家的合作具有積極意義。

  周邊是中國外交安身立命之所,習近平此行一定程度上消散籠罩在周邊的疑雲。秦亞青提到,習近平在會上再次表明鮮明態度,支持東盟作為重要的地區組織,發揮主導作用,這點很重要。

  秦亞青指出,東盟在本地區的制度規範、協調磋商上扮演十分重要的角色,是非常重要的力量,地區大國、世界大國對此是支持還是阻礙,是積極投入還是消極應對,對地區局勢有直接影響。“中國新一屆領導人對地區多邊、區域性的合作給予高度重視”,秦亞青認為,從這方面看,今後中國將加大在這個區域的積極參與,作出應有貢獻。
 


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