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| 兩岸服貿協議在台灣遲遲未能過關，貨貿協議更遙遙無期 |
中評社台北9月23日電／正當中國大陸對外直接投資又創新高之際，兩岸服貿協議卻在台灣遲遲未能過關，貨貿協議更遙遙無期，陸資來台進展勢將不如預期，令人至感憂心。
中央日報網路報今天社評說，中國大陸商務部不久之前才發表統計，去年全球外國直接投資流出流量較二O一一年下降百分之十七，大陸對外直接投資流量卻逆勢上揚，創下八百七十八億美元歷史新高，同比增加百分之十七點六，首次成為世界三大對外投資國之一。今年一至八月，大陸境內投資者共對全球一百五十六個國家或地區的三千五百八十三家境外企業進行直接投資，累計五百六十五億美元，同比增加百分之十八點五。
而根據經濟部投審會公布的資料，今年一至七月，核准陸資來台投資金額達二點三九億美元；累計二OO九年開放陸資至今年七月，陸資來台核准金額為七點四二億美元，相形之下，顯然不成比例。
弔詭的是，根據美國商業環境風險評估公司(BERI)最新公布的數據，以營運風險、政治風險和匯兌風險綜合評估，台灣的投資環境排名全球第三、亞洲第二。就地理位置來講，台灣位於亞太地區的中心位置，是銜接東亞與北美航線最重要的轉運站之一；台北至西太平洋七大城市平均飛行時間只需二小時五十五分鐘；高雄港與亞太五大港口的平均航行時間僅需五十三小時。
另外，台灣具有充沛的全球運籌與研發能力，台灣產業及貿易基礎實力雄厚、管理經驗紮實，與全球供應鏈緊密結合；目前多家國際大廠已在台灣設立五十一個研發中心，顯示台灣十分適合跨國企業設立研發據點。
再加上台灣的製造業國際化程度甚高，而且具有競爭力，台灣產值與產品數量排名全球前三的產品共有三十六項，其中排名第一的就有二十二項；台灣更是日本、德國之外，全球最主要的工具機零組件的供貨基地。既然如此，為何陸資來台的狀況卻不如預期？
按照學者的分析，主要是台灣不把陸資當成外資給予便利，反而還諸多限制。例如人員進出及居住、金融、就學、就醫管制過多；陸資企業在台融資困難、購買房地產受到限制；再者，目前開放項目市場規模有限，多數項目對於陸資不具成本優勢，誘因不足；此外，由於大陸在台幹部雖有入出境許可證，但因沒有雙證件，無法申辦網路及購買商業保險，造成生活不便。
這些分析當然都有道理，不過最重要的恐怕是政治因素使然。儘管兩岸關係日漸和緩，但在野黨仍然「逢中必反」，兩岸之間任何有關開放的政策，在野黨都強力杯葛，極力抗爭，並透過親綠媒體向大眾洗腦，形成不利於政策過關的氛圍，執政黨未免政局動盪，只得妥協，以致許多政策遲滯不前，例如陸生的「三限六不」，至今仍未完全鬆綁，如今服貿協議恐怕也會重蹈覆轍，預料在立法院逐條表決的壓力下，政府未來仍將採取事前許可制，對陸資來台嚴格把關，在這樣的狀況下，要想陸資大幅來台，自然是難上加難。
更嚴重的是，面對嚴峻的國際經濟局勢，大陸本身也面臨許多挑戰，未來對台讓利的空間只會越來越少，「相對開放、互利互惠」顯然是必然的趨勢。如果在野黨還不能體察大勢，仍然糾纏杯葛，那麼服貿協議固然不能過關，台灣的經濟也連帶遭殃。 |
