中評社香港9月20日電／17日和18日，省人大常委會組織在陝十二屆全國人大代表進行“以關中城市群為主體，加快陝西城鎮化進程”專題調研。
《華商報》報道，省發改委介紹，以西安市為例，現有農民工大約106萬人，如果要全部市民化，政府所需公共投入大約要800－1000億元，目前的財力難以支撐。
關於農民工市民化的實現路徑，日前，國務院發展研究中心副主任、研究員韓俊應邀來陝作“新型城鎮化與農民工市民化”的專題報告時，就曾詳細解讀廣東“農民工積分制落戶”的做法，並透露“這一制度或將在全國推廣”。
據調查，8成農民工即便不放開戶口也將長期留在城鎮，他們的市民化意願非常強烈。而農民工的主要訴求是提高工資收入和改善各項公共服務。
韓俊介紹，廣東從2010年8月開始，嘗試對農民工入戶城鎮實行條件准入和數量管理。條件准入，就是對農民工個人素質、參保情況、社會貢獻等指標進行量化賦值，原則上積滿60分即可申請入戶。數量管理，就是確定年度農民工入戶城鎮的總量規模，分解到各地，各地按積分排隊，分高者先入戶。
“這一制度仍有改進的空間，或將在全國推廣。”韓俊表示，目前制度還存在大城市入戶門檻過高的情況。兩年下來，廣東通過積分制入戶的流動人口28.8萬人，帶動家屬隨遷入戶40.8萬人，共計69.6萬人，這僅占流動人口的2%。
廣東“積分指標及分值”
初中文化程度，可以積20分；本科及以上，可以積80分；從初級工到高級職稱，根據級別可積20－110分不等；
違反計劃生育政策，每多生一個子女扣60分；
受過刑事處罰，扣100分；
受過勞動教養，扣50分。
以一個普通農民工為例，如果既未曾受過刑事處罰或勞動教養，又沒違反計生政策的話，積分很容易達到60分。 |
