中評社香港8月21日電／加快推進社會體制改革，關鍵在於圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。
《人民日報》發表中共福建省漳州市委常委、政法委書記劉文標文章指出，這就需要大力推進社會管理的理念創新、體制機制創新、方法手段創新和基層基礎建設創新。
構建便民化的民生保障體系。民生是社會管理之基、和諧穩定之本。福建省漳州市注重民生投入，把新增財力更多用於社會事業和民生改善，提高城鄉低保、養老保障、醫療保險以及社會救助標準，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。整合各部門的力量資源，在全省率先建立市級聯合接訪中心，縣、鄉兩級也都建立信訪調解中心、社會管理服務中心等，實行近距離、一站式、一條龍服務，暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，真正把便民利民措施落實到位。努力突破人口管理難題，進一步推進戶籍管理制度改革，放寬戶口遷移門檻。加快實施居住證制度，在流動人口就業、住房租購、公共衛生、社會保障、子女上學、權益保護等方面提供服務保障，實現流動人口本地化管理服務，真正讓他們落下來、穩下來、融進來。
構建均等化的基本公共服務體系。把提高基本公共服務質量作為基本價值和核心內容貫穿到社會管理的全過程，在服務中實現管理，在管理中體現服務，使社會管理成為服務人民、溫暖人心、凝聚民心的事業。一方面，加快構建基本公共服務體系，緊緊圍繞努力辦好人民滿意教育、推動實現更高質量就業、千方百計增加居民收入、統籌推進城鄉社會保障體系建設、提高人民健康水平等方面，出台更多均衡性、基礎性、公益性的政策措施，每年辦好一批民生實事。另一方面，改進政府提供公共服務的方式，轉變政府職能，把非行政事務交給社會組織和社區來完成。這既減輕了政府的負擔，又促進了社會組織快速發展。
構建網絡化的基層工作體系。通過完善社會服務管理網絡，積極推進基層黨組織、群眾自治組織、經濟合作組織、綜治維穩組織“四個全覆蓋”。依托農村老年協會，在全市各鄉鎮、村成立和諧鄉村促進會，積極化解矛盾糾紛、發展公益事業、扶貧助學、移風易俗，使之成為協助黨委、政府維護社會穩定的重要力量。通過細化社會管理單元，在市區、各縣城區及4個省級小城鎮綜合改革試點鎮全面推廣網格化服務管理模式，建立信息管理平台和綜合服務隊伍，實現“網格化、全程化、信息化”服務。把大量增加的新經濟組織和新社會組織納入社會管理體系，通過實行等級評估、分類管理的辦法，促進“兩新組織”健康成長，增強服務社會的能力。
構建信息化的現代管理體系。積極運用信息手段進行社會服務管理，重點是加強社會管理基礎工作，打破部門和條塊分割，圍繞人、地、物、事、單位、組織等基本要素，做好基礎信息采集、更新、維護工作，建立全面覆蓋、動態跟蹤、信息共享、功能齊全的社會管理綜合信息系統。加強電子政務建設，向民眾提供便捷、規範、透明的服務，提升政府行政服務能力。實行領導視頻接訪，建立網站和手機信息綜合平台，對群眾反映的問題實行快速處理和反饋，形成政府與群眾良性互動的局面。加強信息網絡綜合化管理，建立市、縣網絡輿情監控平台，強化網絡輿情引導，構建和諧健康的網絡環境。 |
