何理鋒 （廣西 網絡評論員）
李克強總理在近日會議上指出，我國是老年人口最多的國家，達到近2億人，老齡化發展迅速。加快發展養老服務業，既能弘揚中華民族敬老優良傳統、滿足老年人多層次需求、提高生活質量，又能補上服務業發展“短板”、釋放有效需求、催生上千萬就業崗位。要在政府“保基本、兜底綫”的基礎上，銳意改革創新，發揮市場活力，推動社會力量成為發展養老服務業的“主角”，到2020年全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撑的覆蓋城鄉的多樣化養老服務體系，把服務億萬老年人的“夕陽紅”事業打造成蓬勃發展的朝陽產業，使之成為調結構、惠民生、促升級的重要力量。
一要加強養老服務能力建設。新建城區和新建居住（小）區要按標准同步建設養老服務設施，老城區和已建成居住（小）區也要通過多種方式完善相關設施。
二要分層分類提供養老服務。公辦養老機構重點做好為無收入、無勞動能力、無贍養人和撫養人、失能半失能等生活困難老年人提供無償或低收費服務。通過簡化和規範程序，減免行政事業性收費，支持社會力量舉辦專業化養老機構，鼓勵境外資本投資養老服務業。
三要創新養老服務模式。重點發展居家養老，支持提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等上門服務。拓展老年服務項目，開發老年產品用品。
四要切實加強農村養老服務。堅持鄉鎮五保供養機構的“托底”作用，將其發展成為區域性養老服務中心。建設日間照料中心等互助性養老服務設施。
五要推動醫養融合發展，探索醫療機構與養老機構合作新模式，促進養老服務與醫療、家政服務、保險、教育、健身、旅游等領域互動發展。會議要求，各級政府要積極探索以購買服務等方式促進養老服務業發展，財政性資金重點向農村養老服務傾斜，并發揮好對社會資金的引導作用。放寬行業准入，加強質量、安全、價格等方面行業監管和退出制度建設，開展老年人住房反向抵押養老保險試點，加快培養老年護理、心理慰藉等專門人才，努力使廣大老年人安享老有所養、老有所醫、老有所樂的晚年生活。
根據李克強總理提出的上述政策，將至少可以為2000萬農民提供留守農村就業。 |
