中評社北京8月15日電/韓國表示,韓朝已達成重啟此前被勒令停運的開城(Kaesong)合作項目的初步計劃。此前六輪談判無果而終,曾令人擔心該項目永久終止。
金融時報報道,開城工業園(Kaesong Industrial Complex)的運營是在今年4月被叫停的,當時朝鮮警告戰爭隨時可能爆發。這個工業園有123家韓國企業入駐,5.3萬朝鮮工人工作,是21世紀之初韓朝比較友好的時期留下來的最後一個合作項目。
周三,在朝韓邊境以北10公里的開城進行了一整天的談判後,韓國統一部表示,雙方簽署了一份五點計劃,為該工業園恢復正常運營鋪平了道路。
在雙方達成一致的措施中,包括組建一個由韓朝雙方成員組成的委員會,由其策劃開城工業園的重啟。
另一個重大元素是,雙方共同承諾,無論政治風雲如何變幻,都要保證該工業園的正常運營:在前幾輪談判中,韓國方面一再提出這個承諾,稱有關方面擔心朝鮮可能把打斷工業園的運營當成一件外交武器。韓方表示,雙方還同意保證該工業園工人的人身安全,保護在那裡投資的企業的資產。
朝鮮官方媒體朝中社(KCNA)網站沒有馬上發布有關談判的報道。不過,當日早些時候,其網站曾轉載官方報紙《勞動新聞》(Rodong Sinmun)一篇語氣和緩的社評,談到有必要“結束朝鮮半島上的尖銳對立,確保持久和平,實現國家自主和平統一”。
此份初步協議標誌著一場棘手而斷斷續續的談判向前邁出一大步。開局是在7月6日舉行的首輪談判,7月25日舉行的第六輪談判以談崩告終,而且朝鮮沒有發出任何信號顯示其願意繼續磋商,這導致外界日趨猜測,這個項目可能很快被徹底放棄。
此類預期在8月7日加劇,那天韓國政府宣佈,將針對在開城投資的企業的索賠,作出2810億韓元(合2.51億美元)的給付,此舉可能讓那些投資者更容易放棄開城項目。不過,朝鮮在當日稍後即作出回應,提議舉行進一步商談。
分析人士表示,對於開城工業園的利弊,韓朝兩國高層都存在分歧。儘管它對金正恩(Kim Jong Un)政權而言是受歡迎的硬通貨來源,但軍方強硬派人士據悉視其為韓國的一個手段,目的是破壞朝鮮名義上的社會主義制度。
與此同時,在韓國首都首爾,有關開城工業園將有助於推動朝鮮經濟變革的主張,受到保守派人士的批評,他們稱該項目是缺乏競爭力的韓國企業剝削廉價勞動力的手段。也許是為了應對這樣的關切,周三簽署的協議要求雙方努力使這個工業園具有“國際競爭力”。 |