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財經觀察:從法電改制看法國公共服務改革

http://www.chinareviewnews.com   2013-08-10 14:00:18  


  中評社香港8月10日電/法國電力集團(簡稱法電集團,EDF)是法國“電老大”,2005年實現整體掛牌上市,從國有獨資企業轉變為國家控股的股份制公司。法電集團改制是經濟發展和公眾需求不斷上升的必然結果,也是法國行政與公共服務部門改革的一個範例。

  新華社撰文,對發電改制與法國公共服務改革進行分析報道。

  合同約束責任 保障公眾利益

  法電集團成立於1946年,是歐洲最大的能源公司和全球最大的核電運營企業,業務範圍涵蓋電力行業上下游各環節,以及天然氣和能源貿易及服務領域。

  隨著經濟和社會發展,歐盟分別於1996年和2004年發佈指令,確定開放電力市場和引入競爭機制。從2000年起,法國頒布或修改了相關法律,以協調電力市場發展與公共電力服務事業之間的關係。2005年10月,法國政府與法電集團簽署公共服務合同,確定國家為電力系統的管理方,法電集團為電力系統的主要經營方。

  就在2005年,法國時任總理多米尼克.德維爾潘提出了行政和公共服務部門改革計劃,將法國公共服務部門分成三大類:一是不能僅用商業原則考量的公共衛生、教育等部門,繼續由國家管理;二是屬於商業活動範圍但涉及國家戰略利益的核電、軍工和航天等部門,繼續由國家控制;三是可以同私營企業競爭的部門,如能源、交通運輸等,開放市場。
 


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