但11年後，王軍又被要求為已經11歲的超生子女繳納社會撫養費。今年7月5日，參加考評大會的王軍被要求如實填寫計劃生育情況自查表。
這是西平縣黨員幹部職工違法生育清理清查活動的第一步：自查階段。自查表將統一上報到縣清理清查活動辦公室。
按照《西平縣1990年-2013年各時期(年度)城鎮居民社會撫養費徵收標準》，王軍夫婦還需為超生的兒子繳納1萬元左右的費用。
清查活動辦公室計生工作人員表示，“因為當時沒交夠，計征標準是統計局按照計劃生育條例規定的‘計劃外生育第一胎的夫妻，按前一年度雙方收入之和的三倍徵收計劃外生育費’計算得出的，並沒有多收一分錢。”
但是《行政處罰法》明確規定，“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”
經濟觀察報記者就此向西平縣委書記張金泉、縣長聶曉光等官員詢問，違法生育再次罰款是否與《行政處罰法》的規定有衝突，截至發稿未獲回復。
西平縣所屬鄉鎮的另一名教師張生，他的第二個孩子是2008年出生的，按照標準需要繳納55392元的社會撫養費，扣除已經繳納的13000元，張生夫婦還需繳納42000多元。當年，張生夫婦只收到一張5000元的《社會撫養費專用票據》，另外8000元是村計生專幹手寫的一張欠條。接受經濟觀察報記者採訪的其他三名超生教師，任何收費票據也沒有。
“必須要有社會撫養費專用票據，沒有不算數，你錢交給誰了，你找誰去，沒有票據，就算你沒交!”清查活動辦公室計生工作人員稱。
村計生專幹寫給張生夫婦的欠條日期是“2008年3月”，而張生的第二個孩子出生日期是2008年9月，“都是先交錢後生的孩子，村計生專幹都有超生指標、超生罰款任務的，當時我們還沒想要二胎，計生專幹就找我們說，你們想要就交8000塊，也幫我們完成任務。”
在繳納8000元後，張生夫婦又被西平縣計生委徵收了5000元，並出具了正規社會撫養費發票。
多位受訪的超生子女職工向經濟觀察報確認“先交罰款、後超生”的事實，一名當過村計生專幹的人員透露，“每個村計生專幹和婦聯主任都是有提成的，鄉政府計生辦工作人員也有提成。”據駐馬店新聞網報道，由於西平縣焦莊鄉和盆堯鎮2011年人口和計劃生育工作突出，分別收到縣政府3萬元和5萬元的財政現金獎勵。
從7月26日至8月31日，是西平縣黨員幹部職工違法生育清理清查活動的核查處理階段。9月1日到9月10日是整改總結階段，9月5日前各單位及鄉鎮要向清查辦公室報送清理清查和整改報告。
“9月1日前繳納的，給八折優惠。”多位受訪超生職工稱，在下發違法生育清理清查通知的大會上，領導如此承諾。 |
