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哈格爾的軍事外交“方程式”

http://www.chinareviewnews.com   2013-07-05 15:12:35  


 
  亞太“安撫牌”

  作為奧巴馬的支持者,哈格爾將繼續推動奧巴馬的亞洲再平衡戰略。“美國一直也將繼續作為一個亞太力量存在,亞太對於美國的安全和經濟具有越來越重要的地位。”哈格爾說。

  現在,哈格爾想在亞洲尋找一個支點,繼續對盟國大打“安撫牌”——讓盟友們相信,美國在縮減開支的情況下,仍然有能力保護盟友。

  美國跨越亞太地區的現代化防禦戰略,主要是捍衛和深化夥伴關係,尤其是與傳統盟友如日本、韓國和澳大利亞的關係。這包括在日本和韓國輪流部署海軍陸戰隊,在澳大利亞和菲律賓加強海上能力。

  美國時不時與日本、菲律賓進行一些軍事演習,以表達彼此之間的親密。2013年5月31日,美軍“保羅.漢密爾頓號”驅逐艦抵達菲律賓,旨在深化美菲兩國之間的關係,又為菲軍政高層下一輪虛張聲勢增加了理由。

  哈格爾一面接連與菲軍攜手“奪島”演練,一面又在敏感時機高調出動核動力航母赴南海,干擾中國戰略注意力的意圖明顯。

  “強調《美日安保條約》、《美菲軍事同盟》,這其實是美國手中的一根風箏線。”中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮解釋。

  美國與亞太盟國的軍事演習正在擴大。“五角大樓和白宮將這種方略稱為‘為夥伴打造戰力’,這是一種側重為其他國家部隊提供訓練和裝備的‘隱形’模式。”前白宮官員戈登.亞當斯在《外交政策》雜誌網站上撰文說。

  從近兩年菲律賓、越南一味升溫南海爭端的行為結果來看,一味對抗並不能使之獲益,中國在各個國家的交流中,取得了良好成果,發現變化的越南有向中國靠攏跡象。2013年6月6日,越南國防部副部長阮志咏到訪中國,在參加中越兩國國防部防務安全磋商時建議,應加快建設國防部長熱線,及時溝通相關問題,“不希望南海上空響起槍聲”。

  而菲律賓依舊抱著美國的大腿。菲律賓積極配合各方輿論,從“逼近仁愛礁”到南海“後院威脅論”,從美菲頻頻軍演,到菲防長叫囂為“保衛領土”與中國戰鬥到“最後一名軍人”,小動作不斷。

  不久前,恰逢美國和菲律賓在黃岩島附近舉行大規模軍演,小野寺五典開始了馬尼拉之行,會晤之後,菲律賓國防部長加斯明宣布,馬尼拉準備在蘇比克灣的前美軍基地建造新的海空軍基地,美國將獲得較大的基地使用權。加斯明說,菲律賓也歡迎其他國家使用這些基地,尤其是日本。

  2012年在同中國在黃岩島問題上發生爭鬥後,菲律賓公布了一項18億美元的軍事現代化計劃。2012年12月掌權後,安倍晉三政府在2013年1月就兩次要求增加國防開支。安倍還設法重新界定日本自衛隊的角色,讓其承擔比過去多得多的任務。日本已經謹慎地開始加強同其他國家和地區的紐帶關係。

  同時,哈格爾也試圖用行動填補日本首相顧問不久前秘訪朝鮮、韓日因領土和歷史問題不和等給美日韓三邊合作留下的罅隙。

  韓國想在日美韓“老框架”的基礎上,通過向中國靠攏,探尋韓國在東北亞外交中的新站位。韓國方面認為,無論是要解決朝核問題還是發展本國經濟,中國的合作都不可或缺。

  在中美相互博弈的背景下,韓國前所未有的“接近中國”的舉動,對東北亞秩序的影響不容忽視。

  現在,哈格爾一方面顧及美國的盟國,保持“決定性的軍事優勢”,這是對美國軍事震懾力獨有而委婉的指代。另一方面,美國謀求發展與中國建設性關係。在軍事科學院軍事專家趙小卓看來,在釣魚島和南海問題上,美國就是“力求讓問題得不到解決”。

  讓中國與日本、菲律賓、越南……鷸蚌相爭,漁翁得利,正好讓美國游走於亞洲各國中間,上下其手。同時,美國也不希望亞太各國為了領土而發生戰爭,只有這樣才能符合美國的最大戰略利益。

  姚雲竹少將對南方周末記者說,中美關係是獨特的,在歷史上就沒有出現過像中國和美國這樣的兩個國家關係。中美關係既不是朋友也不是敵人,會繼續複雜下去,總體來講不會破局。

  黃靖教授認為,由於價值理念、政治制度、意識觀念都不一樣,中美要想達到美英兩國那樣的戰略互信,是水中撈月。要想穩定兩國的關係,只有走制度建設的道路。中美雙邊關係中最具實質性的進展,是“中美戰略經濟對話”的制度性安排。在此安排之下的一系列對話機制,使得雙方能夠保持交流溝通,妥善處理衝突和爭端,能促進中美關係的穩定和發展。

  哈格爾會在其中扮演怎樣的角色?“香格里拉對話,在美國暗示下有意識地回避了最棘手的話題,相信哈格爾會採取一個新的方法來打破與中國之間的障礙。”黃靖教授認為。
 


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