中評社北京6月21日電／日本政府去年9月將釣魚島“收歸國有”後，中國政府曾就舉行兩國首腦會談的前提條件提出，日方需承認存在主權爭議，並就雙方公務船均不進入釣魚島群島周邊12海里以內區域達成協議。
共同社稱，據多名日中關係消息人士透露，這一要求體現了中方的基本方針，即存在主權爭議但可以“擱置”，但日方表示拒絕。目前，包括電話會談在內的兩國首腦間磋商無法實現，雖然兩國一年前曾就設立防務部門間熱線達成共識，但仍沒能就構建“海上聯絡機制”以防止偶發衝突正式達成協議。
據消息人士透露，在釣島“國有化”問題引發中日關係急劇惡化後，日方為了防止釣島周邊發生意外事件，截至去年年底曾相繼派出外務次官河相周夫、亞洲大洋洲局局長杉山晉輔前往北京。為使去年6月在工作級別基本取得共識的“海上聯絡機制”在兩國首腦間正式達成協議，日方展開了一系列外交工作。
“海上聯絡機制”的主要內容為：在中日防務部門間設立熱線；共享通訊頻率以確保現場通訊職能等。
但是，中方卻提出，為了回到“國有化”前的狀況避免意外事件，應就中日兩國公務船均不進入釣島周邊12海里以內區域達成協議。根據《國際法》規定，海岸線以外12海里為領海。此外中方還要求日方承認“存在主權爭議”。日方以正式構建“海上聯絡機制”為核心議題的兩國首腦會談的計劃因此受挫。
去年年底安倍政府成立之後，中方仍將承認主權爭議作為舉行首腦會談的條件，且一直沒有重啟外交部門司局級以上磋商。原定於今天春季舉行的中日韓三國首腦會談也未能實現，中日外交實際上已陷入功能不全的狀態。
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