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克魯格曼:奧巴馬醫改是福不是禍

http://www.chinareviewnews.com   2013-06-01 17:08:47  


  中評社香港6月1日電/被稱為“奧巴馬醫改”(Obamacare)的《合理醫療費用法案》(Affordable Care Act),將於明年初全面生效,現在,到處都能聽到對災難的預言。我們被告知,要出現一場執政“大事故”;消費者們將面臨一次可怕的衝擊。人們聽說,共和黨人指望著,該法案遭遇的紛爭能讓他們在選舉中占據巨大的優勢。

  問題當然會有,任何像這樣的大規模政府行動都會有問題,具體到這個法案,我們還要加上額外的複雜狀況,那就是共和黨的州長和議員們正在竭力破壞改革。然而,重要的新證據,尤其是來自該法案最重要的測試地加利福尼亞州的證據顯示,真正的奧巴馬醫改衝擊會是一場出人意料的成功。

  諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼在紐約時報上撰文稱,奧巴馬醫改是一次極為保守的改革,這麼說不是基於政治概念(儘管它最初是一個共和黨的提案),而是基於它沒有影響到大多數人的醫保狀況。當法案生效時,從雇主那裡獲得聯邦醫療保險(Medicare)或聯邦醫療補助(Medicaid)等醫療保險的美國人——也就是說,絕大部分擁有任何一種醫療保險的群體——幾乎都看不到任何變化。

  然而,有數百萬美國人既沒有從雇主那裡,也沒有從政府計劃中獲得醫療保險。他們只能自行購買保險,其中的許多人幾乎被排除在保險市場之外。在加州等某些州,保險公司拒絕為過去有過健康問題的申請人提供保險。在紐約州等另一些州,保險公司則不能拒絕申請人,不管他們的個人病史如何,保險公司都必須為他們提供類似的保險(這種保費評定法被稱為“社群評分法”[community rating]);不幸的是,它造成了保險費用極高的局面,原因是只有那些目前身體有毛病的群體加入了保險計劃,而健康的群體承擔了沒有保險的風險。

  文章表示,“奧巴馬醫改”通過三管齊下的舉措彌補了這片空白。首先,各地都實施社群評分法,即不再根據居民以前的健康情況把他們排除在保險之外。其次是“強制購保”,即便你現在是健康的,也要被“強制”購買保險。第三,政府會給低收入人群提供補助,使他們買得起保險。

  自2006年以來,馬薩諸塞州實質上就已經建立了這種保險制度;結果就是,幾乎所有居民都有醫療保險,這項計劃始終十分受歡迎。因此,我們知道,“奧巴馬醫改”,或被我們當中的部分人稱為“奧巴馬羅姆尼醫改(ObamaRomneyCare)”的法案是能夠奏效的。

  不過,懷疑者辯稱,馬薩諸塞州是個特例:就算在改革之前,它的未承保居民人數也相對較少,該州已經建立了社群評分制度。在其他地方,情況會怎麼呢?尤其是,加州的情況會是怎樣的?那裡有逾五分之一的青壯年人口是沒有保險的,而且那裡的個人保險市場在很大程度上是不規範的。當個人保單的價格飆升時,是否會出現“價簽休克”?
 


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