作為中國實體經濟主要支撐的工業製造業，聚集了大量的產能過剩行業，工信部官員提供的數據稱，目前這些行業的平均產能利用率都僅在70%左右，過剩的產能都讓企業面臨壓力，而市場的需求又表現不足。自2011年以來，中國工業投資增速呈現台階式下降。
有消息稱，對於2013年一季度的經濟運行，中央對外的說法是今年經濟是“良好開局”；相關部委官員看到的表述卻是“平穩開局”。
但決策層仍不認為已經到了政策出手的時刻。一位前不久參加了國務院副總理馬凱主持的形勢分析會的行業協會人士說，“我得到的信號是，各種情況還是符合預期的。”
工信部官員稱：“中央對目前經濟狀況還是滿意的，至少一季度就業形勢還不錯。會不會出政策，取決於形勢發展，起碼要看5月、6月的情況到底怎樣再說。這樣出台政策能更有針對性，也更準確。但是刺激政策通常在提振經濟的同時，也會擾亂市場規律。”
中國社科院數量經濟所副所長李雪鬆說，儘管目前實體經濟不樂觀，但中央不應該再像過去那樣依靠刺激政策來推動經濟的發展。從長遠看，這樣形成的路徑依賴，更不利於中國經濟的健康發展。而且隨著GDP盤子的越來越大，需要投資刺激的量也就越大，不可持續。
李雪鬆稱，應該通過改革來解決目前的困難，首要問題是財稅和金融的改革，進一步降低企業稅負，同時降低企業的融資成本。這是導致目前企業經營困難的很重要的原因。 |
