中評社香港5月4日電／聯合國2013年首輪氣候談判3日在德國波恩閉幕。5天會期中，與會各方就定於2020年生效的氣候變化新協議及2020年之前應對氣候變化的行動力度等議題交換了意見，但未達成具體成果。
據新華社報道，按照2011年德班氣候大會決議，新協議為一個適用於《聯合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》）所有締約方的法律文件或法律成果，由《公約》下屬“加強行動德班平台特設工作組”（簡稱“德班平台”）在2015年前完成談判並達成協議，2020年開始實施，並將作為2020年後各方貫徹和加強《公約》、減控溫室氣體排放和應對氣候變化的重要文件。
本輪談判期間，來自175個國家和地區的1000多名代表通過研討會、圓桌會等形式表達了各自對新協議的看法。目前，各方均接受新協議應適用《公約》的“公平”原則、“共同但有區別的責任”原則，但對這些原則如何在新協議中適用存有分歧。
發展中國家主張，新協議絕不是要建立全新的國際氣候制度，不是要重新談判、改寫或重新解釋《公約》及其原則和規定。新協議應繼續堅持發達國家與發展中國家的區分。發達國家應根據歷史責任、現實能力和科學的要求，提出大幅度、具有法律約束力的減排承諾和目標，同時應向發展中國家提供資金、技術和能力建設支持。發展中國家則應在可持續發展框架下，根據自身國情，在發達國家充足的資金、技術和能力建設支持下，開展多樣化的減排行動。
而部分發達國家提出，由於經濟實力和排放對比發生變化，希望能在新協議中取消發達國家與發展中國家的區分，讓發展中國家承擔與發達國家相同性質的減排義務。
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