“發票擦邊球”是不是違規,其實奢侈品公司心裡非常清楚。一位資深業內專家說,今年以來,一些奢侈品牌的高層都擔心這樣“變相”協助“公款消費”可能帶來法律風險,已經採取了行動。
據透露,不少國際奢侈品品牌從去年開始陸續內部發通知,要求不准亂開發票,而今年具體規定更加詳細。“實際上賣什麼產品開什麼發票是國際慣例,只不過中國客戶有特殊要求,一些大牌也就‘暗度陳倉’。”
中國社會科學院財經戰略研究院研究員申恩威說,一些單位之間“公對公”送禮可謂巧立名目,購買禮品的資金通常籠統稱為“辦公用品”、“食品”等,至於購買產品的用途和去向等具體信息不會注明。
贈送奢侈禮品,涉嫌變相行賄
奢侈品牌的服裝皮具、生活用品、鐘表首飾,總給人一種優雅、時尚的感覺,其“賣點”也正在於此。然而,如果牽涉到權錢交易、公款浪費、變相行賄受賄,就成了一種披著“優雅”外衣的腐敗,不僅敗壞社會風氣,也讓奢侈品的美好形象徹底變味。
溫州商人朱先生告訴記者,他一年買的奢侈品牌皮包可能就有幾十個,根本不是自用,幾乎都是送禮,大多送官員。“這些東西價值高,對方接受了也感覺是個禮品,不燙手,幾乎就是送錢,聽說現在還有專門回收兌現的渠道。”
專家建議,應加強財政資金管理,切斷公款送禮的資金源頭;對預算外資金加強管理,遏制這部分資金的體外循環;同時加大對私相授受、權錢交易的打擊力度。
同濟大學法學院副教授劉春彥說,報銷發票不允許開“禮品”等項目,必須標注具體的商品信息,便於對商品去向進行監督,嚴查企業主向公務人員送禮行為。“要把政府花的每一分錢納入預算管理並公之於眾,到年終時能夠說明錢都花到哪裡去了。”劉春彥說。
申恩威建議,可以借鑒發達國家以及香港地區的做法,將禮品金額限定在一定數目之內,超過這一額度,不論出於何種動機,都以公款行賄罪論處,對公款送禮方和接收方,均以涉案次數反映的實際金額累計量刑。
“不能只公開項目資金。”上海財經大學公共政策研究中心主任蔣洪認為,必須公布更細致的條目,方能讓政府花錢更明白。與此同時,還要通過媒體尤其是網絡,完整詳細地披露政府財政信息。
北京師範大學管理學院教授王建民說,針對公款消費,歐美國家建立了嚴格的監督制度,如美國“牙簽法案”規定,酒會上所有的食品都只能用“牙簽”或者用手拿著吃,不得有正式的飯菜等,這些做法值得我們借鑒。
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