81.2%的人直言官員財產事項申報制度流於形式導致對裸官監管難
“裸官”現象在很早之前就得到了國家的重視。
早在1997年，中央辦公廳與國務院辦公廳就聯合印發了《關於領導幹部報告個人重大事項的規定》，明確把配偶、子女出國、境外定居的情況，作為領導幹部應當報告的事項之一。2010年2月，監察部網站發布《國家預防腐敗局2010年工作要點》，首次把監管“裸官”作為預防腐敗局的工作重點。2011年3月，時任中央紀委副書記、監察部部長的馬表示，將會對“裸官”進行登記管理。然而，即便有一系列治理措施，成為“裸官”卻在近幾年日益成為官場中的一種“時尚”。
對“裸官”的監管到底難在哪裡？調查中，獲選率最高的三項依次是：“官員財產事項申報制度流於形式，沒有剛性執行”（81.2%），“目前對‘裸官’的有關規定缺乏法律權威性”（70.1%），“地方政府監管‘裸官’有阻力無動力”（64.5%）。其他還有：“全面掌握官員婚姻及家庭涉外情況面臨現實難題”（45.6%），“家庭信息等個人隱私是否公開面臨法律難題”（38.8%），“存在財產統計和信息匯總等技術困難”（34.8%）等。
莊德水表示，應對“裸官”現象，應該加強監控，盡快建立起官員家人留學、移居、移民國外以及財產轉移國外的信息申報與公開制度，建立起一張真實、有效的信息網。從根本上講，應該著力改變當下官場的文化與生態，培養官員的職業榮譽感與對國家的忠誠感。
“‘裸官’如今是公眾關注的焦點，有關部門應該積極回應，在制度層面對‘裸官’進行界定和規定。”張增田建議，應該將幹部履歷表中的配偶、子女信息與公安部門信息聯網，建立起對“裸官”的動態監控機制。同時，也應該暢通舉報渠道，接受公眾舉報身邊的“裸官”。最重要的是，需要建立對“裸官”異常經濟來源的審查制度，制定“裸官”任職限制方面的規定。
據了解，早在2009年，深圳市就出台規定，明確“裸官”不得擔任黨、政“一把手”和重要部門的領導班子成員。2012年，湖南省湘潭市也出台了類似規定。
調查中，對於“裸官”不得擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務的規定，88.7%的受訪者表示支持，其中78.5%的人“非常支持”。
“既然官員選擇成為‘裸官’，那自然應該付出一定代價。限制‘裸官’當‘一把手’是一個非常有效且具有可操作性的措施，對刹住‘裸官’之風會非常有用。國家應該有這樣的決心，將這一措施在全國範圍內推行。”莊德水說。
公眾對於治理“裸官”還有何建議？調查中，受訪者首選“嚴懲不實申報配偶子女情況的官員”（72.6%），排在第二的是“嚴格執行公職人員配偶子女情況申報的規定”（72.0%），排在第三的是“立法明確對‘裸官’的規定和監管”（71.0%）。其他依次是：“對‘裸官’實行強制財產公開”（67.4%），“允許公眾查詢官員是否‘裸官’”（61.3%），“加強懲治腐敗的國際合作”（59.7%）等。 |
