第三，自貿區引領地區經濟一體化的發展趨勢，為推動在東亞地區、甚至是亞太地區內構建更廣範圍的經濟合作機制累積正能量。實際上，當前全球經濟合作機制的發展與完善業已陷入了停滯，世界貿易組織多哈回合談判的久拖未決就是最具代表性的案例之一。在此背景下，地區經濟合作機制的構建與發展就升格為國與國之間經濟合作的主要趨勢。全球金融危機襲來之後，地區經濟合作的趨勢表現得愈發顯著，推進的速度也更快。中日韓自貿區建設只是這股地區經濟一體化潮流中的重要分支，符合現實經濟發展條件的亟需。但不可否認，中日韓自貿區的確是其中最引人注目的對象之一，對推動地區經濟一體化的進一步發展能夠產生積極的影響。因此，從這一層面來看，中日韓三國的自貿區既是一種合作的表現，同時也象徵著一股潛在的力量。
當然，作為中日韓自貿區的特色與創新，三國可以不必把自貿區的優惠措施僅僅停留於關稅減免、優先通關等傳統層面上的互惠，更可以在技術貿易、服務貿易等領域上拓展廣闊的合作空間。具體而言，中日韓自貿區完全可以將技術領域的合作與共贏作為重要突破口，以此帶動其他領域的深入合作，爭取將中日韓自貿區建成全球自貿區的典範，引領地區及全球經濟一體化的未來發展。另一方面，中日韓三國基本都共同面臨著人口老齡化、內需不足、產業結構轉型等重大經濟課題，因此，三國完全可以借助自貿區的平台，互通有無、取長補短，分享在應對及解決這類矛盾的政策與經驗。在此基礎上，創造以三國製造業為支撐的、具有全球競爭力的產業及產品。比如說，針對老齡化社會的發展，提供一系列專業化服務和老年人用品的“銀發產業”等。
總之，中日韓自貿區具有難以估量的重要價值，其潛在的經濟利益與政治效應甚至可能超越我們的預想。但無論怎樣，從談判到最終建成，未來還有一段較長的路要走，更需要中日韓三國的有識之士的共同努力。
（本文作者為上海國際問題研究院助理研究員、艾伯特學者陳友駿） |
