劉衛衛指出，地方財政中非稅收入占比過高，增加了財政收入的不穩定因素，外加政府債務風險將在近兩年集中體現，再加上“國五條”對房地產市場影響的不確定性，“如果今年房地產市場走勢低迷，則地方財政收入將面臨越來越大的壓力。其主要體現在商品住宅交易環節稅費減少和土地出讓金收入明顯萎縮”。
另一方面，報告指出，近十年來我國地方財政支出規模持續擴大，其增速遠高於地方財政收入，因此收支差額也在不斷擴大。2012年，地方本級收入61077億元，比上年增加8643億元，增長16.5%。地方本級財政支出106947億元，比上年增加14531億元，增長15.7%，收支差額為45870億元。
劉衛衛說，根據審計署2011年發布的《全國地方政府性債務審計結果》，2011年至2012年將是我國地方政府債務集中到期的高峰時間段。“由於2011和2012年到期債務大部分將以再融資的方式周轉到下一年度，2013年到期債務本金額仍然保持高規模，加上新年後利息調整等叠加因素影響，這兩年將是我國地方政府債務風險最大時期”。 |
