管理者缺少治本的動力,甚至缺少治本的思維,原因何在?為官一任,根治下水道這類事情,利雖長遠,功卻可能不在當下。這就造成了一種短視的政績觀:任上看不到成績的工作不急,積重難返的問題往往是出了人命才能高度重視,媒體曝光才能協調出動,上面檢查才能突擊應對。
約翰.奈斯比特曾在《中國大趨勢》中提到,中國取得成功的重要原因之一就是“自下而上和自上而下”的結合。下水道問題,單靠指令或是單靠民意都無法根除。上級政府部門首先必須改變問標不問本的政績考核辦法。有不少市長,因為大水淹死人而被問責,卻沒有哪一位市長,因為水漫城區而請辭。下水道等平時看不見的民生工程也應該嚴格納入考核範圍,通過立法或行政界定直徑和深度等具體標準,確立階段性目標,達不到就要問責。這就能夠迫使城市管理者重新評估治本的價值。
同時,民眾也需要為治本提供動力。惋惜消失在下水道的女孩,更要持續關注本城市的下水道改進,經常出謀劃策、時刻監督政府的進展,當然也包括承擔升級改建下水道帶來的成本。
治本,難度總是會遠遠超過治標。無論對於管理部門還是民眾,都面臨著短期利益和長期利益的鬥爭、局部調整和整體調整的博弈。提升治本動力,需要全社會思維的共同更新。 |