當前，維護兩岸關係大局穩定、贊同兩岸加強交流合作和推進平等協商、支持兩岸關係持續改善發展，已經成為兩岸同胞的普遍共識和自覺行動。兩岸關係和平發展理念更加深入兩岸社會人心，兩岸同胞進一步堅定了走和平發展道路的信心。在這一形勢下，甚至一些民進黨人士也在重新思考，表示願意增進對大陸的了解、願意在改善兩岸關係上有所作為。我們對此表示歡迎和鼓勵。我們堅信，兩岸關係和平發展一定會得到越來越多兩岸同胞的支持，不斷開辟新的光明前景。
當然，我們在堅持既定的大政方針、緊緊圍繞鞏固深化兩岸關係和平發展這一主要任務的前提下，也要根據兩岸關係形勢的發展，順應兩岸廣大民眾的需求，提出新的思路，展現新的作為，推動各項工作取得新進展、新成效。按照這個思路，概括地說，我們今年的工作就是要穩步推進兩岸關係全面發展。
兩岸關係如同逆水行舟，不進則退。
穩步推進，意味著要在全面把握兩岸關係總體形勢及其趨勢中爭取新的發展。
要看到推進兩岸交流合作、對話協商具有廣闊的空間和強勁的潛力，同時也要看到前進道路上還將面臨障礙和一時難以解決的問題，因此我們要保持堅定的信心和進取的精神，同時要堅持從實際出發，繼續按照先易後難、循序漸進的思路，奮發有為，持續推動兩岸關係向前邁進，不斷開辟光明的前景。
穩步推進，也意味著要加強兩岸各領域交流合作的制度建設。
過去幾年兩岸簽署的18項協議，涉及經濟、社會等廣泛領域的事務，為協議範圍內的兩岸交往和人民往來建立了制度化規範。兩岸關係越往前發展，越需要去除不合時宜的束縛，提供有效的制度保障。只有機制化的交流才能可長可久，只有制度性的合作才能穩定發展，雙方都應當為兩岸關係和平發展制度化建設作出新的努力。
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