中評社香港3月22日電／據美國媒體21日報道，美國參議院跨黨派小組正在醞釀的移民改革方案中包括大幅增加高技術人才簽證額度的舉措，擬將現有額度提高一倍，併為更多理工科高學歷留學生提供獲取合法身份的路徑。
據《華盛頓郵報》報道，這個跨黨派小組由4名共和黨人和4名民主黨人組成，他們正在商討的移民改革方案目前在美國也最受關注，在由民主黨控制的參議院比由共和黨控制的眾議院有更大幾率通過。這個參議院小組計劃在3月底完成方案細則，最早可在4月提交議案。
據知情人士披露，這份移民改革方案中包含向高技術人才傾斜的政策，其中一項舉措就是將面向高技術人才發放H1B簽證的額度由目前每年6.5萬個增加約一倍。這份方案還包括為在美國高校獲得科學、技術、工程、數學專業碩士學位的留學生提供永久居留身份，也就是俗稱的“綠卡”，且不設限額。
據新華社援引報道，谷歌、微軟、臉譜等高技術企業近年來在國會展開了大量遊說工作，希望能放寬高技術人才的簽證政策，幫助他們雇到更多人員，彌補高端勞力缺口，併為下一波可能出現的大規模發展未雨綢繆。
據美國敏感政治問題研究中心報告，在2012年美國總統和國會選舉中，美國電腦和網絡產業向兩黨政治候選人捐助6200萬美元，其中擁有持H1B簽證僱員最多的前十大企業就捐助了820萬美元。
H1B簽證計劃於1990年推出，主要是讓美國吸引和引進專業技術人才。但據報道，一些外包公司利用這項計劃，將大批技術勞力帶進美國，在美國完成培訓後再送回原籍國家。美國國內對此存在不少批評聲音，認為這種鑽空子的做法佔用了美國社會資源，也影響了其他高技術人才的機會。
移民改革一直是美國社會熱點議題，也是美國總統奧巴馬在自己第二任期內最受矚目的施政重點。今年1月底，參議院跨黨派小組和奧巴馬先後高調公佈了各自有關移民改革的目標，均包括為非法移民提供入籍途徑、將移民政策向高技術人才傾斜。
相對於亞裔族群最關注的高技術人才政策，美國社會整體最為關注的還是如何解決境內1100萬非法移民的問題，是否為他們提供入籍途徑。這部分非法移民主要由拉美裔構成，以低端勞動力為主。隨著拉美裔族群規模不斷擴大，對選情的影響力上升，兩大政黨不得不高度重視非法移民問題。奧巴馬在過去兩度總統選舉中均贏得大多數拉美裔選民支持，共和黨接連失利後內部也出現更多反思。 |
