南都：海洋維權中軍方、執法部門與地方怎樣進行合作？
尹卓：在海洋領土爭端中，我們戰略方針是採取防禦型政策。我們希望維持一個良好的安全環境，和平的海洋環境，保持我們的戰略機遇期。但是，這種穩定的維持以不損害國家主權、海洋權益為底線。如果違反底線，肯定不行，就是軍隊出動的時候。之前，我們以執法力量為主，以軍事手段為後盾，希望對手不要有任何幻想。我們把軍事手段作為最後一招，而且在軍事鬥爭中，我們不會主動打第一槍。
遼寧號航母尚沒有作戰任務
南都：近期遼寧號航母已經回到青島航母基地，下一步任務是什麼？
尹卓：現在航母還沒有作戰任務，在訓練、科研試驗過程中，要進行遠海試驗。有的人妄加猜測航母基地建在青島是要對日本實施威懾，根本沒這回事。航母基地七八年前就確定，當時選點考慮的是這裡離大連較近，離訓練基地較近。
南都：此次機構改革方案中，海監、漁政、邊防海警、海上緝私警察4個執法部門整合，能否緩解目前海洋“多頭執法”？涉及海洋管理體制改革中還有一個很大變動是設立國家海洋委員會。
尹卓：此次機構調整將公安部邊防海警、海關總署海上緝私警察整合，組建中國海警局。將國家海洋局海監總隊、農業部漁業局的漁政執法部門整合，歸屬國家海洋局。也就是說，目前5個海上執法部門中只有海事還歸屬交通運輸部，負責海上搜救、海上交通管制等。此次機構改革能有效解決之前海上執法“九龍鬧海”問題。若能將海事部門也歸屬到一個部門最好，要看國務院會不會有進一步的動作。國家海洋委員會作為跨部委的協調機制，肯定會由國務委員或副總理一級的國務院領導，擔任跨部委協調機制的主要領導，協調海洋事務。國防部、海軍也可以參與進來，我覺得這是非常好的現象。 |
