|
| 金正恩以核武作為玩弄邊緣主義籌碼的手法，與其父金正日如出一轍。 |
中評社香港2月13日電／今年是農曆蛇年，大家都希望迎來平安興旺的一年，不過就東亞局勢推估，這個蛇年將會是難纏的一年。就目前態勢看來，東亞過去持續一段時間的緊張，恐怕只是未來更重大篇章的前奏，而不只是一時的插曲，相關國家都必須慎重以對。
中國時報今天發表社論說，最令人矚目的衝突點，一是朝鮮半島情勢，二是釣魚台之爭；此外，南海島嶼主權爭議也有可能再度尖銳化。這些爭議有好幾個層次，表面上，這是長久以來的領土紛爭再度浮上檯面，但在其下，卻是相關國家的較勁。而最底層的，則是東亞權力版圖重組過程中的衝撞。
首先，在朝鮮半島部分，剛滿卅歲的朝鮮新領導人金正恩雖然年輕，但整肅軍情老將收歸大權的手段既快又狠，以核武作為玩弄邊緣主義籌碼的手法，更和父親金正日如出一轍。而韓國即將在二月廿五日就職的新總統朴槿惠，對北政策則是採取有別於金大中“陽光政策”的較強硬路線。
金正恩再度祭出核武試爆作為要脅，一是對韓國予以恫嚇，二是逼迫美國承認其核武國地位以保障金氏政權，三是建立金正恩的軍威。如果金正恩執意延續父親的邊緣主義策略，料將繼續遭到國際孤立與制裁，從而影響金正恩振興經濟的努力。
雖然外界對金正恩的新路線有所期待，但從大玩核武牌、聲明六方會談與九一九聲明不再存在看來，金正恩的作風與其父金正日並無不同。不過，朝鮮政權只是想自保，無意真的引爆戰火，何況中國也不願隔鄰發生巨變。更值得關切的是釣魚台之爭，因為其擦槍走火的可能性更大。
韓國與日本雖然也有獨島（竹島）主權之爭，但獨島現在在韓國手上，只要日本船艦不進入其海域，基本上雙方只會繼續停留在口頭嗆聲，但釣魚台情勢卻完全不同。因為，中國大陸已經具體出動海監船、巡邏機乃至戰機進出釣魚台附近海域，以致日方不得不派出船艦與戰機對應，再加上台港民間人士保釣船不時前進釣魚台宣示主權，台灣的海巡艦也隨行護衛，中、日、台三方對釣魚台宣示主權的動作比以往更加積極強悍，難保不會在有意無意中爆發衝突。
合理推估，無論是中方宣示主權或台灣保釣動作，守土有責的日方都不得不派出船艦戰機攔阻；而海空遭遇次數愈多，擦槍走火的機率也愈高。如果只是偶發的意外，還比較好收場，但釣魚台之爭的背後，卻是中國與日本、美國力量的直接撞擊，在一個小小施力點上進行著大戰略的對決。彼此既有更重要之圖，這釣魚台之爭就難以大事化小、小事化無。
近年來，整個東亞局勢已經出現了重大且不可逆的轉向，最明顯的是日本日趨衰弱，而中國與韓國迅速崛起。日本社會在集體焦慮下，主要政黨與社會輿論開始走向右傾的民族主義路線；而美國也不願原本壓制中國的亞太布局被顛覆，因此採取重回亞太的“再平衡”政策，並且強化對日本的支持。
不過就發展趨勢而言，中國現在針對釣魚台的動作只是在試刀，將來終究要挑戰美國長期主導亞洲權力版圖的局面，因為一個崛起的國家不會長期忍受另一個勢力的壓制及其隱含的羞辱。美國當然不會乖乖放棄亞太勢力範圍，只是，在以各種方式反制、並採取溝通與施壓的鬆緊兩手策略外，卻也不至於真和中國正面對決，因為那不是最有利的方案。
隨著東亞諸國勢力消長，既有的平衡確實可能將出現變化。直到美中在亞太獲致一個新的平衡以前，預料將有一段漫長而反覆的拉鋸與調適過程。在這段過程里，不只亞太局勢會變，日、美、中也都一樣會有所改變。 |
