起訴書也還有一句，“被告人朱寶生歸案後如實供述自己的罪行，可以從輕處罰。”不過，現在還不太清楚其他也有類似行為的嫌疑人進入哪一個環節了，記者在江蘇法院網的案件開庭查詢中，在啟東法院近一周的開庭表中，都沒有發現上述案件信息。
對於啟動方面的做法，外界多少有些“秋後算賬”的猜測。不過，也有媒體稱，啟東方面只是對上述涉嫌“打砸搶”、衝擊國家機關等以暴力方式進行抗議的參與者進行法律制裁，對於“7.28”事件的主要發起人並未被“秋後算賬”。
根據起訴書指控，朱寶生於2012年7月下旬獲悉，會有人組織為抵制達標水排海工程於2012年7月28日在啟東市匯龍鎮永安廣場聚集。7月28日早晨6時許，他駕車至啟東市匯龍鎮永安廣場附近，後隨聚集的人群步行至啟東市市政府，與其他不法人員強行衝破警察警戒，衝擊、打雜國家機關辦公大樓，共造成90餘名執勤民警不同程度受傷，機關大樓辦公財產損失計人民幣236331元，停放在機關大院內的多部車輛受損。
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