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李侃如(中評社資料圖) |
中評社北京1月28日電/21世紀經濟報道今日摘編布魯金斯學會約翰.桑頓中國中心主任、外交政策項目和全球經濟與發展項目資深研究員李侃如的文章,李侃如在該文中提出六大建議以助奧巴馬改善美中關係。文章編譯如下:
您的亞洲再平衡戰略已經收到了令人滿意的效果,包括使中國相信美國認真、有能力且有決心成為該地區的長期領導者。但是這一戰略同時也激發了增加威脅的動力,使得其主要目標被弱化。因此,現在是時候審慎地對再平衡戰略進行再平衡了,中國的領導人換屆也給您提供了這麼做的機會。
您的目標應當是維持這樣一個亞洲,即從現在開始5到10年,它將對全球及美國的經濟增長作出實質的貢獻,還減弱消耗美國資源並減少該地區經濟動力的安全困境。
不幸的是,您目前的戰略正處於這樣一種危險之中,它非但沒有減少糟糕的安全後果,反而是在增加。更為顯著的是,領土糾紛變得更為尖銳,而且北京在很大程度上根據一個錯誤的前提在採取行動,即這些衝突的爆發,反映了美國的潛在戰略,即鼓勵日本、越南和菲律賓圍封中國,並期待中國的反應會使得這些國家——以及東盟——變得更加團結,更加依賴美國。
這一地區正在歡迎我們增加安全互動的舉措。從短期來看,這是令人滿意的,但是它攜藏著長期的危險。美國的盟友鼓勵美國強化其安全承諾,但同時他們卻將自己國家經濟的未來系於中國的發展。美國因此面臨著雙重危險,即使亞洲在成為中國越來越大的利潤中心(通過經濟和貿易聯繫)的同時,卻成為美國主要的成本中心(通過安全承諾),尤其是在如果跨太平洋夥伴關係協議的發展並不如預期的情況下。
要扭轉這一局面,您應該在今年春天採取主動,鞏固和強化與中國的核心雙邊關係,同時繼續向美國的同盟和夥伴確保美國在這一地區的力量存在。在亞洲沒有人想處於不得不在美國和中國之間選擇站隊的境地,也沒有人再擔心G2的出現。所有人都在尋求中美關係的“巧管理”。因此,在改善中美關係方面採取主動,並且對區域穩定做出貢獻,也有望提高美國在整個亞洲的地位。
具體來說,您應該給習近平提供一個改變遊戲的機會,以將中美關係置於一個更可預見的、長期的基礎之上,不僅能夠保護中國的關鍵權益,同時也要求中國在關鍵的雙邊關係、區域和全球事務上有更積極的參與。
具體的策略就是,盡全力給予習善意的幫助來處理那些棘手的問題,但前提是中國能夠在以下提到的那些美國關心的領域與美國政府展開合作。您可以做重要的事情去改變北京對美國意圖的估計,同時發展美國的具體利益。
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