原因
涉及產業結構城市規劃等方面
14日，北京市環保局環保監測中心主任張大偉在新聞發布會上介紹，燃煤、機動車、工業、揚塵，這些污染源排放量大，是造成本次嚴重污染的根本原因。
環保部污染防治司原巡視員李新民14日向《經濟參考報》記者坦陳，把二氧化硫的年排放量控制在1200萬噸以內，才能滿足適合戶外活動的“三級天”要求；但“十一五”末期較“十五”末期減排二氧化硫超過10%之後，每年二氧化硫的排放量仍然達到2200多萬噸，仍然遠遠超過1200萬噸，“和二氧化硫一樣，其他污染物超過環境承載能力的排放水平，短期內仍不能滿足群眾的舒適度和健康需求”。
“大氣污染涉及到工業結構、能源結構、城市規劃等方方面面，短期內針對‘重污染’天氣而採取的臨時性應急措施無濟於事。”清華大學環境科學與工程研究院院長、中國工程院院士郝吉明說。李新民則表示，近十年裡，以煤炭為主的能源結構都未得到明顯改善。
亞洲開發銀行等發布的報告則表示，上述所有污染物來自工業點源排放和機動車尾氣排放。一方面，大部分二氧化硫排放均來自火電廠以及非金屬礦物生產、煉鋼、化工製造和有色金屬冶煉企業。這些行業占二氧化硫總排放的85%以上，大大高於它們對工業總產值的貢獻率。另一方面，由於包括PM 2 .5等多種污染物，機動車尾氣會導致嚴重的空氣污染。而過去幾年，民用機動車（即非軍用車、公務車和私家車）的數量每年以15%的速度增長，私家車年增長率更是達到20%。
具體到PM 2.5，環保部環境與經濟政策研究中心主任夏光告訴記者，大型城市PM 2.5嚴重超標與以下因素相關：一是最遠達到幾百公里之外的植被遭到破壞，裸露的表土大量增加，沙塵遠距離運輸到城市；二是城鄉結合部繼中心城區之後大興土木，以北京為例，五六環外塵土飛揚；三是工業生產和日常生活的污染物排放，包括燃煤鍋爐、機動車尾氣、炒菜油煙、加油站和家居裝修的揮發物等等；四是周邊城市重化工業污染物排放，如周邊城市對北京PM 2.5排放的貢獻度接近四分之一。
建言
頂層設計治本之策
“這麼高的人類活動強度，這麼多的環境歷史欠賬，熬過這麼幾天，來年還會遇到這種‘破天氣’。出來‘混’，遲早是要還的。”夏光認為，要建設宜人、宜居、宜游、宜商的國際大都市，城市布局、工業結構、管理水平都要進行全面調整。這個調整過程，就是建設生態文明的過程。
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