舉措難奏效，問題究竟出在哪？
擁堵現實下，壟斷格局導致乘客、司機、政府“三輸”
“擁堵是個‘死結’，體制是個‘死局’。”有人這樣分析北京打車難。
的確，擁堵導致收不抵支，是很多司機高峰期“趴窩”的主要原因。據了解，北京市2005年底機動車數量為258萬輛，到2012年11月底，已經到了518.9萬餘輛。如此飆升，高峰期堵車不可避免。
長期研究出租車問題的中國政法大學教授王軍認為，出租車只是城市交通的一個環節。打車的難易度與城市交通的整體狀況密切相關。如果城市道路交通擁堵狀況難以有效緩解，高峰期打車難問題短期內也不會消失。
而出租車管理體制，更是飽受詬病。王軍認為，北京市政府目前對出租車行業的管制措施主要是准入管制、價格管制和公司內部承包合同管制。准入管制使出租車供給喪失彈性，無法應市場需求而增減。另一方面，准入管制禁止個人經營（除原有的少量個體出租車外），導致行業整體管理成本較高。
北京大學法律經濟學研究中心聯席主任薛兆豐也認為，數量管制和價格管制政策是導致打車難的兩大主因。由於目前的車資標準未能體現司機的時間成本、堵車時的汽油耗費，以及異常天氣下的出車風險等因素，所以本來要出車賺錢的司機，才會在乘客最需要用車的時段，反而選擇了挑客和停運，從而導致了乘客和司機的雙輸。
中國人民大學教授莫於川認為，行政性壟斷格局下，問題長期得不到解決，也影響了政府形象和公信力。
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