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中共經濟會議兩看點:定調新政策 出台新班子

http://www.chinareviewnews.com   2012-12-11 10:33:30  


 
  啟動第三輪經濟改革?

  文章稱,中央經濟工作會議會給下一年經濟工作設定“關鍵詞”。2011年會議的關鍵詞是“穩中求進”;2010年是“穩經濟、調結構、控通脹”;2009年是“保持經濟平穩較快發展”。2013年的宏觀政策總基調又成為各方的猜迷。“促改革”、“穩增長”或“調結構”?

  按照慣例,在每年中央經濟工作會議召開前,中央政治局會召開一次分析及研究下一年經濟工作的會議,以便為中央經濟工作會議定調。根據中共政治局12月4日的會議內容,明年經濟政策方略可能是“穩中求進、開拓創新”,強調要“更側重效益和質量”,把重點放在調整經濟結構及擴大內需,同時進一步深化改革開放。

  據官方媒新華社報道,習近平在廣州主持召開經濟工作座談會時也強調,“按照穩中求進的工作總基調,推動中國經濟持續健康發展”,加快推進經濟結構戰略性調整是大勢所趨,“誰動作快,誰就能搶占先機”。

  李克強在全國綜合配套改革試點工作座談會上強調“改革是中國發展的最大紅利”,也被視為向外界釋放強烈的改革信息。

  法國巴黎銀行中國首席經濟師、宏觀經濟研究部主管陳興動在一個面向外媒的講座也指出,新一屆領導人別無選擇,繼1978年改革計劃經濟體制及1992年鄧小平南巡發表談話後,中國必須啟動第三輪經濟改革,在收入分配、國企和金融領域、城鎮化等多方面推進。

  城鎮化戰略

  文章說,推動經濟結構調增,為填補出口和投資下降所造成的GDP缺口,就必須擴大內需。擴大內需的突破口在哪裡?李克強11月28日會見世界銀行行長金墉時給了部分答案,“中國未來幾十年最大的發展潛力在城鎮化”。

  改革開放30年來,中國城鎮化水平從1978年的17.92%提高到了2011年的51.27%,但仍遠低於發達國家80%以上的水平。有專家測算,中國城鎮化率每增加1個百分點,大概能夠帶來7萬億元(人民幣,約1億3707萬新元)的市場需求。因此,讓農村居民轉移城市,使他們真正成為市民,對產業投資升級、消費升級都至關重要。不過,推動城鎮化將涉及多項領域的改革,包括戶籍制度、土地制度、養老醫療等社會保障領域改革,這些都將觸動利益格局重新分配的“深水區”。

  中共中央政治局會議已明確提出,要積極穩妥推進城鎮化,增強城鎮綜合承載能力,提高土地節約集約利用水平,有序推進農業轉移人口市民化。外界關注,中央經濟工作會議是否將對擴大內需及城鎮化戰略提出指引方向。
 


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