記者了解到，針對近年來資本下鄉並且大規模租種農民土地存在的問題，中央政策精神的基調是不鼓勵甚至限制企業租地。
農業部部長韓長賦近日在全國農業產業化工作會議上表示，國家鼓勵工商企業投資農業，推動農業產業化和規模化經營，但是不提倡工商企業大面積、長時間直接租種農戶土地，以避免土地出現過多的非糧化和非農化。
韓長賦說，當前全國土地流轉面積已經達到20%，規模經營比例明顯上升，但規模化生產和小農並存的格局將較長時間存在。土地集中必須和農民的就業、轉移以及城鎮化相協調，企業應該帶動農戶發展而不是代替農民生產，應該把種養環節留給農民。
農業部農村經濟研究中心產業與技術研究室主任張照新告訴記者，資本下鄉對農業發展有利，但土地資源緊缺，很多企業有大規模租種農民土地的衝動，地方政府在招商引資過程中也有這樣的衝動，兩種動力結合起來就可能損害農民利益。
張照新認為，工商企業從事農業生產，在一定程度上能實現機械對人力的替代，提高勞動生產率，但不一定能帶來總產出的提高，而且還存在監督成本過高等問題。工商企業應該主要進入技術、加工、流通等環節，為農民提供社會化服務。 |
