E1地區為何敏感
觸動國際社會神經的E1地區位於“綠線”（1967年中東戰爭前停火線）之外，在耶路撒冷東北部和約旦河西岸最大的猶太人定居點馬阿勒阿杜明之間。以色列一直試圖在這個5公里長的走廊地帶擴建定居點，以便將東耶路撒冷和馬阿勒阿杜明定居點連接起來。這不僅是沙龍和內塔尼亞胡等右翼政府的計劃，也是拉賓和佩雷斯等左翼政府的夢想。
一旦以色列在E1地區修建定居點，將直接分割約旦河西岸南部與北部，不僅造成巴勒斯坦人出行的更大不便，還將使未來的巴勒斯坦國無法擁有完整國土，其希望建都的東耶路撒冷也將與其他地區相隔離。以色列定居點活動監測組織“現在就實現和平”領導人奧本海默對新華社記者說，E1擴建計劃等於“宣判兩國方案死刑”，“巴勒斯坦將無法成為一個正常國家”。
耶路撒冷地位和定居點問題是阻礙巴以恢復直接和談的主要障礙中的兩個。以方稱耶路撒冷是其“不可分割的首都”，而巴方要求以東耶路撒冷為首都建立未來的巴勒斯坦國。以色列在1967年第三次中東戰爭中佔領約旦河西岸和東耶路撒冷後，一直在這些地區修建定居點，目前這些地區的猶太人定居者已超過50萬。定居點問題導致以巴2010年9月在美重啟的直接和談僅持續數周就破裂，此後一直停滯至今。
報復恐將導致孤立
分析人士認為，眼下臨近以色列議會選舉，內塔尼亞胡政府以擴建猶太人定居點的計劃來強勢回應巴“入聯”舉動，背後有爭取右翼和極右翼定居者選票的考量。此前，內塔尼亞胡執政期間曾迫於壓力多次拆除定居點，引發不少定居者不滿。
然而，在傳統盟友尤其是歐洲國家的反對下，以色列政府在推行定居點擴建計劃上能走多遠尚難預料。內塔尼亞胡表示，政府只是為E1計劃開了綠燈，並沒有啟動建設活動。如果歐洲國家採取具體制裁行動，如召回大使或暫停與以貿易協議，則有可能迫使以色列作出讓步。
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