二、為了2014年選舉，民進黨轉型難。民進黨和蘇貞昌為何在此時成立“中國事務委員會”，其原因，一則可兌現蘇貞昌當選黨主席後的承諾；二則在美國總統大選和大陸十八大之後，推出“中國事務委員會”，以滿足台灣政壇及民眾對民進黨將要改善大陸政策的期望，提高民進黨在媒體面前的曝光率。上面講過，民進黨成立“中國事務委員會”受制於“獨派”的影響。從另外一層意義上講，民進黨和蘇貞昌之所以遷就於“獨派”，一個十分重要的因素是面臨2014年台灣地區“七合一”選舉，這才是件大事。因為2014年“七合一”選舉對民進黨來說，可謂要打翻身仗。此仗輸贏將直接影響到民進黨的整體士氣，乃至影響到2016的台灣地區領導人的選舉。而在當前中國國民黨和馬英九執政團隊拼經濟民眾無感、民調支持度低迷的情況下，這對民進黨來說，無疑是一大利好。
在這種外部政治環境對民進黨有利的情況下，民進黨當然希望保持這種有利局面，不希望因兩岸政策的調整，而使“獨派”對民進黨產生抵觸情緒，失去其支持，丟失選票。鑒於2014年的選舉態勢和當前島內政治情勢，民進黨調整大陸政策就顯得沒有那麼迫切了，也不會對大陸政策做出大的調整。如果說要調整，那也只是技術層面的內容了。由此看出，為了2014年選舉，民進黨的兩岸政策很難調整，也很難實現轉型。
三、既定的思維模式影響，民進黨轉型難。從民進黨討論並決定用“中國事務委員會”這個名稱來看，它是民進黨對“台灣前途決議文”中的“台灣共識”有力的延續，其思想也是蘇貞昌所提倡的。而從“中國事務委員會”主要任務研判，其主要任務是中國大陸政治、經濟及社會情勢，檢討兩岸關係現況與未來之因應，擬定民進黨與中國交流的策略與原則等內容。可以看出，“中國事務委員會”不是“民共交流”或“民共對話”的平台，而是民共互動機制的制訂者，兩者意義千差萬別。這也充分說明民進黨堅持既定的兩岸“國與國關係”思維定勢，既在“獨派”的挾持下，不能自拔，又在夜郎自大中不明形勢而忘乎所以。
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