●觀點
各省招生計劃分配考慮各地異地高考政策因素
中國教育科學研究院院長、國家教育體制改革領導小組辦公室副主任袁振國認為，目前已經有13個省份公開積極表態要推出“異地高考”政策，並提出了一些方向。這表明各地都在積極推進國務院文件，“各地在制定政策的過程中，都是認真調研、審慎要求，所以也相信各地的政策是科學，有可行性的。”
雖然至今還有一大半的省份沒有就政策的出台明確表態，袁振國明確指出國務院的文件是有約束性的，即使是壓力較大的人口輸入大省份也需要在年底前給出明確說法。“從目前各個省份的反應來看，形勢是積極樂觀的，即使是北京、上海也正在緊鑼密鼓展開工作。”
實行“異地高考”政策後，各個省份的生源人數將發生變化，家長和考生最關注這會不會影響上理想高校的難度，各大高校在分配各省生源時是不是會相應作出調整。清華大學招辦主任于涵表示，高校也正在密切關注各省出台的“異地高考”政策，特別是會對生源人數帶來較大影響的輸入大省政策。在分配各省招生計劃的時候，肯定會考慮到這項政策帶來的影響。他表示，這種招生計劃的調整並不是和生源人數增加呈“一刀切”的完全正相關。大學招生要同時關注機會公平和選材品質兩方面因素。需要根據各地的具體情況，和各地考試院一起進行具體研究，安排好招生計劃。
●對話望低門檻方案在90％地區推廣
北大法學院教授張千帆以快遞的方式向國務院提交了“異地高考”建議方案，這份由30名專家學者聯名簽署的方案提出隨遷子女應有三年或以上就學年限，並將此年限作為認定異地高考資格的主要條件，而並不應該在社保年限等問題上設置高門檻。而黑龍江出台的“異地高考”政策與他的建議不謀而合，記者就此採訪了建議書起草人張千帆。
記者：黑龍江率先公佈異地高考實施方案，對於這份方案您如何評價？
張千帆：很好，這是迄今為止最好的一個方案。首先，這份方案是在2013年落實，落實的時間很及時。方案內容再好，如果延時，就會有很多隨遷子女高考受到影響。
記者：黑龍江的這份方案是否有推廣意義？
張千帆：目前已表態的黑龍江、山東，包括江蘇等沿海省份，我認為沒有理由對門檻提出苛刻要求。這些省份的矛盾其實並沒有那麼激烈，沒有理由不儘早實施“異地高考”政策，所以黑龍江的方案可以在除了北上廣這幾個矛盾集中地區外的其他90％的地區推廣。
對於京滬等外來人口比較集中的地區，可以考慮增加一年與義務教育的銜接。
記者：目前出台方案的大多是實行政策壓力較小的地區，它們政策的出台，對於京滬等地區的政策會有什麼樣的影響？
張千帆：大多數省份紛紛推出政策，會促進北上廣儘快推出政策，它們沒有理由不解決這個問題。
記者：目前在壓力較大地區，出現了一些本地居民和外地戶籍居民因為異地高考問題帶來的矛盾，這種矛盾該怎樣去化解？
張千帆：這種矛盾是意料中的，本地戶籍的家長認為政策的實施會影響他們的利益，其實這是沒有利益衝突的，國家政策已經明確會增加人口輸入大省的招生計劃，只要錄取比例不變，就不會影響到本地生源利益。對於政府來說，需要在制定政策時考慮到政策給本地利益的影響，科學協調。 |
