中評社北京8月19日電／衛生部昨日在京發布的《“健康中國2020”戰略研究報告》提出：涉及人民健康的若干職能相近的部門，如衛生、醫療保障、計劃生育、環境保護、體育運動等部門，可以考慮逐步合併，建立國家健康福利部或國家健康委員會。
參加撰寫該報告的人士昨晚對南都記者稱，這意味著，構想中的“大健康部”至少將統領衛生部、人社部醫療保險司、計生委、環保部、體育總局5大部委。他同時透露，新一輪大部制改革大幕或於十八大後拉開。
但多位專家表示，此建議在短期內實行的希望渺茫。
“大健康部”統領5大部委？
南方都市報報道，《報告》指出，人民健康涉及多個部委，但由於政出多門，既不利於提高工作效率，也不利於問責制的落實。例如農村婦幼保健實際涉及計劃生育、衛生行政、疾病預防控制、教育、環境等多個部門，但是這些部門之間並沒有合作的機制。
衛生部部長陳竺昨日也在中國衛生論壇上表示，目前醫改面臨的難點，是醫保、醫藥和醫療由不同部門管理，三個體系內部協調不夠，例如醫保管理尚存在幾個制度。隨著改革向縱深推進，利益格局深刻調整，體制性機制性結構性等深層次矛盾凸顯。
《報告》提出，涉及人民健康的若干職能相近的部門，如衛生、醫療保障、計劃生育、環境保護、體育運動等部門，可以考慮逐步合併，建立國家健康福利部或國家健康委員會。對於不宜合併的其他部門，建議部門之間建立協調機制和跨部門合作機制。
接受南都採訪的分析人士認為，這意味著構想中的“大健康部”至少將統領衛生部、人社部醫療保險司、計生委、環保部、體育總局5大有關部委。
該人士解釋，這個制度背後蘊含一個理論：在人的健康成本中，醫療只占不到20%，更多決定人的健康的是環境、是生活方式和社會。這就涉及如何用健康的生活方式來減少疾病的支出，例如環境、體育的因素，以及健康出問題了如何解決，例如醫療保險的方式。上述部委的職能都屬於健康的範疇之下。
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