日本實際控制釣島，且看保安廳艦艇在釣島海域縱橫、保安廳人員登島“執法”，“拘捕”登島保釣人士等，可見一斑。過去近40年，日本操作朝野互動，刻意經營實際控制釣島，包括極右團體“青年社”登島設置燈塔等，意圖製造既定事實。過去，兩岸政府對日本的部署，未有大力反制，每有事故，總是例必重申“釣魚島是中國固有領土”的立場而已，予人有怯懦之感。日本得寸進尺，步步進逼，發展至擬定作戰計劃，以圖軍事佔領釣魚島，我們認為，中國在釣島處於劣勢，與兩岸政府（特別是北京當局）養癰為患，未經營實際控制有關。
除非中國政府宣布放棄釣魚島，否則，應該想辦法打破日本實際控制釣島的局面。近期，中國漁政船到釣島海域巡察，不無顯示“存在”之意，這類舉措，日本例必有反應，不過，即使兩國外交上各自表述一番，爭議性的能見度極低，對日本的實際控制未能構成重大衝擊。如何經營實際控制，中國政府或許有不少選擇，我們認為，每當有民間保釣船前往釣島宣示主權時，中國官方公務船陪同，提供保護，是最能製造議題、引起國際關注的操作。事實上，釣魚島既屬中國領土，則中國政府派船到釣島海域執行公務，有何不可？
我們這個意見，並非要中國政府一下子奪回釣島的實際控制權，而是期望釣島主權爭議未解決前，於“實際控制”方面，不能讓日本獨享。若目前情況不改變，讓日本在釣島繼續坐大，則日後若有談判，中國處境也極其不利，屆時要解決爭議，可能只有戰爭一途。所以，中國開始經營對釣島的實際控制，其實是另類“以戰止戰”，爭取避免發生真正的戰爭。
從這個角度看來，內地當局對於保釣人士出海，不應一概禁止，只要保釣船符合安全要求，應予放行，若有需要，則由公務船同行。回看香港，回歸之前，港英殖民地政府對港人出海保釣都開綠燈，近年特區政府則對保釣人士出海諸多阻撓，從今次“啟豐二號”起到的宣示主權效果，若繼續阻撓保釣船出海，是損害民族感情、不符合國家的利益的做法。特區政府應該以平常心體待保釣船出海。
打好這場外交戰 維護主權保障保釣人士利益
“啟豐二號”人員成功登上釣島以後，據日本傳媒報道，海上保安廳準備扣留保釣船，並將“拘捕”的14名香港保釣人士移送到沖繩本島調查。這是另一場主權法理鬥爭，不排除日本意圖透過操作拘捕、處理等程序，顯示在釣島執行日本法律的權力，中國政府有責任從法理上維護主權和保障保釣人士利益，打好這場外交戰。就釣魚島問題，法理鬥爭屬於新鮮事物，怎樣處理會成為先例，必須小心因應。期望14名保釣人士早日歸來。 |
