漲幅放緩在意料之中
細心的人注意到，相比去年全國最低工資22%以上的平均增幅，今年上半年“19.7%”的增幅略有放緩。
對此，蘇海南表示，這種放緩是在意料之中。今年我國GDP增幅、勞動生產率增幅都低於去年同期，因此這種適度下調是有充分理由的。
他強調，工資的增長要與經濟增長保持一個恰當的關係。“十二五”規劃綱要有一個極為重要的導向，提出城鄉居民收入與發展同步，勞動報酬的增長與勞動生產率的提高同步。比如經濟增長速度達到10%，特別是勞動生產率達到10%，工資增長10%就是能做到的，也是可持續的。但是如果經濟增長和勞動生產率出現放緩，那我們的工資增長幅度當然也應該有所回落，只有這樣才能夠保證職工的工資可持續地增長。
當然，最低工資上漲19.7%，這個增幅仍然高於同期GDP增幅，高於勞動生產率的增幅，也高於十二五規劃中提出的“年均增長13%”的目標。“因此，從總體上看，這樣的增幅還是高的。”蘇海南說。
最低工資制度正在完善
蘇海南說，確定最低工資標準一般要考慮的因素有：當地就業者及其贍養人口最低生活費用、城鎮居民消費價格指數、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、當地經濟發展水平以及就業狀況等因素。
據了解，目前各地最低工資標準仍有較大差距。對此，蘇海南表示，在我國，制定一個全國最低工資標準是不現實的，我國東中西部地區經濟社會發展差距較大，收入水平參差不齊，物價指數高低不一，因此，《勞動法》及其相關配套規章《最低工資規定》均規定最低工資標準由各省（區市）根據實際情況分別確定。
蘇海南說，目前及今後相當長時期內，各地最低工資標準存在差異是必然的，符合各地發展的實際。從長遠看，要逐步縮小地區間的工資水平以及最低工資標準差距，最根本的在於解決地區間經濟發展不平衡問題，需要通過加大對中西部地區的投入，加大財政轉移支付力度等措施，促進中西部地區加快經濟發展，不斷提高中西部地區人民的生活水平等措施逐步加以解決。
1994年我國頒布《企業最低工資規定》已過去近20年，最低工資制度正在逐步走向完善。“目前，我們正在抓緊調研，將進一步完善最低工資制度，使最低工資標準確定和調整的相關參考因素更加科學，更符合經濟社會發展實際。”蘇海南說。 |
