中評社北京7月26日電／近來，南海鄰居們紛紛與中國叫板，先是菲律賓在4月10日挑起了中菲黃岩島對峙事件，接著越南國會於6月21日通過了所謂《越南海洋法》，將中國西沙、南沙群島非法納入其“主權範圍”。短短幾個月間，廣袤的南中國海上波濤不靖，暗潮汹湧。靜下心來仔細分析，這些“事件”都不是孤立的，從歷史上來看，越、菲等國對中國南海主權、管轄權的破壞經歷了三個明顯的步驟，目前已經階段性地實現了其戰略目標。面對上述形勢，中方應見招拆招，積極尋求破局之策。
人民網刊登中國社會科學院海疆問題專業研究者王曉鵬的分析文章稱，越南、菲律賓等南海聲索國對中國南海主權、管轄權的破壞，明顯經歷了一個“三步走”的過程。
第一個階段，“搶占島礁”。上世紀60、70年代，越南、菲律賓等國利用當時國際形勢紛亂複雜、中國國內處於動亂之機，先後開始出兵搶占中國南沙島礁，較為不同的是，越南是以“繼承”南越非法成果為基礎進駐中國南沙島礁、菲律賓是直接派兵進駐、馬來西亞則是利用“軍事演習”悄悄進駐。截至1999年，越南非法進駐了南沙29個島礁、菲律賓非法進駐了9個島礁、馬來西亞非法進駐了5個島礁。
第二個階段，“圈占海域”。上世紀80、90年代，隨著《聯合國海洋法公約》的頒布實施，南海周邊各聲索國紛紛宣布“200海里專屬經濟區”要求。這些國家一方面以中國部分南沙島礁位於其“專屬經濟區”為由提出領土主張，另一方面以其所占南沙島礁為基點，圈占中國南海大片海域。目前，越南已基本控制南沙西部海域，菲律賓已基本控制南沙東北部海域，馬來西亞已基本控制南沙西南部海域。
第三個階段，“固化成果”。經歷了搶占島礁、圈占海域階段，南海周邊聲索國對其非法占據的島礁、海域實施各項動作，以期將其多年來的非法成果“固定化”。他們一方面加大所占島礁的“建設”力度，屯兵移民，大興土木，這才有了越占南威島上的“長沙廟”、菲占中業島上的幼兒園、馬占彈丸礁上的“豪華賓館”。另一方面，他們在南海海域通過招商引資方式，開採了1300多口油井，其中進入中國南海斷續線的有60多口，而中國在該海域沒有一口油井。近年來，隨著菲律賓領海基線法案、《越南海洋法》的公布，這些國家已經開始通過國內立法形式“固化”其非法成果，這也標誌著其在南海實現了階段性戰略目標。
文章稱，作為南海的主權國，中國面對上述局勢，應當審時度勢、見招拆招，積極尋求破局之策。
首先，堅持中國主權立場不動搖。繼續推動實施“大海防戰略”，不斷加強解放軍的登岸、登島及海上作戰能力，堅持執行南海常態化戰備巡邏，隨時做好收回被占島礁的準備。
其次，堅持“主權屬我，擱置爭議，共同開發”方針不懈怠。隨著“海洋石油981”鑽井平台開鑽及蛟龍號7000米深潛的成功，中國要加大南海資源“自主開發”的力度，使之成為“共同開發”的重要基礎。
最後，堅持常態化管理目標不放鬆。要實現南海執法力量巡航的常態化，達到“兩全一高”的目標，即“全天候、全覆蓋、高頻率”，切實保障中國南海漁民生命財產安全。 |
