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北京暴雨暴露中國經濟發展軟肋：要面子不要裡子
據中國證券報報道，作為一個現代化大都市，北京一次降雨，37人死亡，城市多個區域交通陷入癱瘓，暴露出城市應急管理能力、防汛能力需要進一步提升。由於歷史等原因，北京排水系統的設計只是1到3年一遇，僅能及時排掉此次降雨量的1/5。更困難的是，由於城市規劃不合理等擠占了排水系統的升級空間，中國部分城市的排水系統很難大幅升級。
老難題
北京排水系統標准是1到3年一遇，紐約是10至15年一遇
北京的城市排水系統主要包括雨水排水系統、污水排水系統兩大類。其中，雨水排水系統由小區排水管綫、道路排水支幹綫系統、排水河道支幹流系統組成。
去年6月23日，北京一場暴雨致使大量路段癱瘓。北京市排水集團當時解釋說，排水設施標准偏低等三大原因造成了暴雨積水。
北京市水務局工程師馬豐斌曾在《北京水務》2009年第5期撰文稱，北京排水系統存在的問題包括：排水標准不足，設施老化；排水設施建設滯後，排水系統不健全；城市建設引發積水問題突出；管理缺陷造成設施安全運行保障能力不足。
北京市防汛辦主任王毅曾表示，北京市排水系統設計的是1到3年一遇，能够適應每小時36到45毫米的降雨，僅天安門廣場和奧林匹克公園附近的排水管綫能達到5年一遇標准。相對北京，紐約是10至15年一遇，東京是5至10年一遇，巴黎是5年一遇。
事實上，就在今年7月21日到22日的暴雨前，北京90座下凹式立交橋均已建立排水預案，但城區平均降雨高達225毫米，多處內澇也就不足為奇。
據北京工業大學建築工程學院教授、給排水專家周玉文介紹，新中國建設初期，城市排水多采用蘇聯的設計理念和技術理論，“想盡辦法省錢，只求能滿足當時的需求就行”。當時建的是小排水管道，按0.5年甚至0.3年一遇的標准設計，“一年淹兩三次是正常的。”
除了設計標准不高，北京排水系統還存在老化的問題。目前，北京排水管綫仍然包含解放前建成的舊磚溝。此外，一些泵站的電氣設備、元器件普遍老化、破損，安全系數和可靠性、靈敏度等大大降低，部分泵站自動化、防爆和通風系統等監測監控設施已無法適應現今行業管理需要。
新問題
城市雨水排放系統缺乏整體協調，缺乏長遠規劃
周玉文在去年北京雨後內澇時表示，中國的排水系統設計相對落後，知識亟須更新，“如果用電腦模型運算，比如暴雨，哪個地方冒出多少水、需要排多少水，都可以用電腦仿真。但現在我們只能憑經驗，哪兒冒水了，就趕快去搶險。”
周玉文說，排水方面的人才，目前中國高校能培養的也較少，連先進的教科書都沒有。他還認為，中國城市的雨水排放系統缺乏整體協調，“缺乏長遠規劃。”同時，城市空間大面積硬化處理後，每逢大雨降臨，難以滲入地下的雨水湧向排水管網，增加了排水管的壓力。
在城市內澇防治方面，也一直無法可依。專家呼籲，國家應借鑒國外防城市內澇法律立法經驗，盡快制定《城市防洪法》，圍繞城市內澇預防、規劃以及政府責任，進行全方位的立法。
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