中評社台北7月19日電/最新一期新新聞週刊報道,放棄對台灣安全的承諾,換取中美關係的和諧,已在美國形成一股論述。不論主張棄台與否,美國人著眼的永遠是美國的利益,端看台灣對他們而言,是風險還是籌碼……
移開中美衝突引信 棄台論漸成主流?
台灣安全向來是美國所承諾的,不僅有台灣關係法與歷屆總統的重申,更有美國對亞太各國安全的承諾連帶保證。但是此刻正有一股聲音,提出要把台灣剔除在美國安全承諾外。
他們的論述很實際,也很冷酷無情,說法是:一、台灣對美國沒有重要到值得與中國一戰的程度。二、美國負擔不了防衛台灣的國防預算。三、應該放棄對台灣的安全承諾。
中國對台灣向來堅持主權,國力尚弱時如此,現在軍經能力強大後,變本加厲,除了強調台灣是中國核心利益,至今更沒有放棄對台灣使用武力。從歷次中國軍力報告中看出,解放軍一直集中資源,嚇阻美國軍事介入台海,雙方衝突的危險愈來愈升高。
中國在意台灣的程度 遠超過美國在意台灣
“過去美軍愛怎麼防衛台灣都可以”,布魯金斯研究院的歐漢倫認為,因應解放軍的能力,美國應開始思考自身的侷限,“中國在意台灣的程度,遠遠超過美國在意台灣的程度”。
從美國現實主義者的算計,既然改變不了中國的意圖,美國應該考慮撤回對台灣的安全承諾,以移去衝突引信。這就是“棄台論”的由來。
棄台論與亞太權力架構的變化是分不開的:台灣問題,與釣魚島中日主權爭議、南海中菲黃岩島爭議、西沙與南沙群島的中越主權爭議,以及中韓黃海主權爭議都有類似之處。過去沒發生,是因為中國實力沒有到位,現在隨著中國崛起,軍事力量與經濟力量逐步增強,北京開始與其他國家,尤其是主導亞太的美國,產生權力的推擠摩擦。
在崛起的過程中,許多人曾期待中國能在美國主導的國際秩序裡逐步被馴服,北京能夠成為“負責任的合夥者”(responsible shareholder)。前美國副國務卿,後來擔任世界銀行總裁的佐立克(Zoellick)就是最積極的鼓吹者之一,但是合作的前景愈來愈黯淡,衝突愈來愈成為可能,除了中國基於自己的利益,不會遵照西方定下的規則,而且中國懷疑美國與其他歐洲國家為了阻擋中國崛起,設下障礙,國際金融機構的主導權就是明顯的例子。
第二種悲觀的看法於是出現,認定了中國與美國的衝突無可避免。他們對過去以漢學家為主力的研究嗤之以鼻,認為所謂中國或中共的獨特性,根本是次要的,真正產生作用的是國際權力結構,不會以個人意志轉移。中國要崛起,挑戰美國霸權,就勢必有衝突,中美必有一戰。 |