三沙市未成立前，西南中沙沒有一級政府機構，僅由海南省人民政府派出機構———西南中沙辦事處管理，這使得海事管理沒有政府為依托，很多工作難以正常開展。因此，雖然2010年3月13日，西沙海事局在西沙永興島掛牌成立，其職責包括水上安全、防止船舶污染、船舶檢驗、航海保障和其他職責。但是，在過去兩年裡，工作未得到有效開展。
三沙海事管理工作全面啟動
國務院剛剛批准設立的三沙市，使西南中沙的海事管理有了依托的政府機構。
為了加強西南中沙海事管理工作，去年，海南海事局對西沙海事監管進行專題調研。張捷說，西沙群島的陸域面積及資源有限，島上生活必需品及所需物資都依靠供應船從海南島運送。
“我們正抓緊健全西沙海事局機構，建立工作機制。”根據三沙海事管理特點，海南海事局亦在研究制訂《三沙海事“十二五”發展規劃》，建設滿足三沙船舶及船舶交通管理的通信系統、三沙海域船舶助航設施等等，以期實現對三沙我國內水、領海及專屬經濟區的海事監管。
張捷告訴記者，目前，海南海事局已確定西沙海事監管執法人員，並已基本到位，正在接受該局組織的業務培訓，近期就可以全部到崗。
“三沙海事監管剛啟動，要做的工作有很多很多。”張捷列出了一大串眼下必須做的海事工作，包括：加強西沙基礎裝備設施和站點，建造適合於在西沙水域航行和作業的大型航標作業船，兼顧協助應急反應、搜救等工作；在永興島建設航標維護和補給基地，成立西沙航標站；建設西沙VHF／HF／MF收發信台，實現南海水域內的連續覆蓋，加強監管和海上搜救能力等等。
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