首先,由於巴基斯坦國內面臨嚴峻的經濟形勢,巴方需要美國的資金援助。巴基斯坦財政赤字居高不下、通脹及失業率高企,而外部援助以及國際組織的支持性貸款減少也加劇了經濟困局。因此,巴基斯坦不希望與美國關係長期僵持下去,經濟援助對巴至關重要。據報道,2002年至2010年間,美國向巴基斯坦提供了大約133億美元軍事援助和超過65億美元經濟援助。
其次,巴基斯坦希望在阿富汗和解進程中發揮自身作用。作為阿富汗的重要鄰國,巴希望能夠對阿富汗未來政局走勢產生一定影響。因此它不希望因北約補給線問題影響同北約的關係,令自己在阿富汗事務中被“邊緣化”。
再次,巴基斯坦期望在反恐方面同美國加強合作。巴方明白要打擊塔利班和盤踞在巴阿邊境地區的“基地”組織,自己是美國不可缺少的盟友。與此同時,巴基斯坦也是恐怖主義的受害者,深知恐怖主義和極端主義造成的危害,且為反恐鬥爭投入了大量人力物力。反恐同樣也符合巴基斯坦自身需要。
深層矛盾難消
重開北約補給線為美巴緩和關係和重啟合作提供了契機,美巴將可以在北約撤離阿富汗以及阿富汗安全過渡進程方面開展合作。但分析人士認為,美巴關係長時間冷淡,其間齟齬不斷,目前主要分歧並未消除,和解之路不會順暢。
巴基斯坦境內所謂武裝人員“避風港”問題、巴境內武裝人員越界發動襲擊問題、美國無人機在巴基斯坦發動空襲問題、與塔利班和解問題等等,美巴在諸多問題上都存在分歧。
美國希望巴基斯坦阻止塔利班武裝人員利用其領土越界襲擊駐阿富汗美軍和北約部隊,同時指責巴方庇護塔利班武裝人員。而奧巴馬就任總統後,中央情報局在巴境內發動無人機襲擊次數增加了4倍。巴軍方公開反對美國利用無人機對巴境內“基地”組織和塔利班武裝人員發動襲擊,稱此舉不僅侵犯巴基斯坦主權,而且威脅平民生命安全。
觀察家指出,雖然出於各自利益,巴基斯坦接受美方道歉重啟北約補給線,表面看雙方重歸於好。但由於存在深層次矛盾和分歧,美巴長遠關係依然難言樂觀。 |