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翁明賢。(中評社 資料照) |
中評社台北7月6日電(記者 鄒麗泳)台灣保釣人士日前搭乘“全家福號”到釣魚島海域宣示主權,台日官方艦艇發生碰撞。淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢接受中評社訪問時表示,台灣派海巡艦保護漁船應該是“海巡署”的權責範圍、屬於行政處理,不是高層授意的政治行為,因為馬英九現在面臨嚴重的內政問題,無暇再去開闢外交新戰場。
曾於扁政府擔任“國家安全”會議”諮詢委員的翁明賢受訪指出,釣魚台主權爭議的基本格局不會受到這些每隔一段時間就出現的保釣活動影響。他建議,台灣面對釣魚台情勢,可以採行“雙軌戰略”。對北京,可堅持釣魚台屬於台灣;在中日衝突中,運用外交手段加以抵制,這對“中國威脅論”周邊國家較容易產生共鳴。對日本,可以從美國下手,直接向美國表態,釣魚台屬於台灣,但是不可讓美國有中台合作的疑慮。
他表示,現在亞洲的主權爭議以南海最受矚目,東海及釣魚台群島比較邊陲,美中兩大強權都很關注南海主權爭議,北京更是把所有心力放在南海、刻意冷卻釣魚台。釣魚台議題被邊緣化情況很明顯。或許保釣人士不甘於釣魚台議題被冷落,每隔一段時間就要發作一次,發作時間與南海主權議題有關連性,不無避免外界忘記的意味。
釣魚台問題牽涉層面甚廣,翁明賢從戰略角度分析指出,釣魚台主權問題牽動亞太區域安全發展。就台日而言,雙方著重漁業談判;中日兩國,隨著北京實力增長、民族主義的意識形態,兩國主要是漁政與巡邏船的紛爭。美日則是基於華盛頓重新圍堵中國,美日安保有了新意涵,因此釣魚台紛爭牽動東亞、甚至亞太區域安全發展。
若把範圍限縮在台灣的層面,翁明賢說,民進黨主政時代對釣魚台採取“抗中(外交)、冷日、合美(軍事、外交)”策略,除確保釣魚台不被其他國家佔領,與日本進行釣魚台談判,強調的是漁權、不是主權。
他說,儘管,馬政府在釣魚台問題築起三道防線,第一道是“國防”與外交防線,第二道主打台灣在國際社會,第三道兩岸和平制度化。整體而言,三道防線比較偏向美中,對日本的態度則是比較不清楚,對釣魚台採取哪種策略還不是很穩定。
他分析,日本的防衛線已從東北往西南移動,配合美日安保架構,釣魚台對日本而言變得非常重要。過去,台日雖各自堅持釣魚台主權,雙方仍擱置爭議就漁權問題進行談判,不過,台日漁權談判已經停頓多時未舉行,日本態度不明確。 |