法律沒禁止的都給予司法支持
2012年3月28日，國務院決定在溫州設立金融綜合改革試驗區，批准實施《溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，要求通過體制機制創新，構建與經濟社會發展相匹配的多元化金融體系，使金融服務明顯改進，防範和化解金融風險的能力明顯增強。
經深入調研、反覆論證，溫州市中級人民法院5月21日公布了《為溫州市金融綜合改革試驗區建設提供司法保障的若干意見》。
“基本原則是能動司法、服務大局，依法合規、重視政策，公正司法、平等保護，鼓勵創新、防範風險。”陳有為介紹，意見分6大部分30條，要求準確把握溫州市金融綜合改革試驗區先試先行的政策精神，對有利於試驗區建設，法律沒有禁止性規定的改革措施，在確保金融安全的前提下，應給予司法支持。
“依法規範民間金融發展是一大重點。”陳有為說，意見在這方面有許多新規定，比如要求保護合法民間借貸和企業融資行為，維護正當投資權益，拓寬民營企業融資渠道。依法遏制民間融資的高利貸化和投機化傾向。依法保護民間借貸登記服務中心及有關機構登記、公證、結算、法律咨詢等行為，引導民間融資備案登記，促進民間融資的陽光化、規範化。
“支持金融改革創新是另一重點。”陳有為介紹，意見要求保護民間資金以投資入股的形式參與商業銀行、農村信用社的增資擴股或改制，依法維護民間資本發起或參股村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社、融資性擔保公司等新型金融組織的正當投資經營權益。鼓勵銀行金融業設立信貸專營機構，為實體經濟服務。
陳有為說，金融發展需要創新也需要預防風險。意見因此作了多項規定，要求在審判中需妥善處理支持金融創新與防範金融風險的關係，對於影響全局的金融改革創新涉訴案件，法院需要在充分聽取各方意見的基礎上審慎地作出裁判，以確保金融安全。
“除設立金融審判庭，我們還將在金融案件審理其他方面進行突破。”陳有為透露，溫州市中院近期將建立金融審判專家陪審、專家咨詢和專家證人制度，並在全國公開選調一批精通金融政策法律的法官，以增強溫州法院金融案件審判能力。 |
