集中資源應時艱
“靈巧防衛”是個新概念。這一概念鼓勵盟國按照北約戰略新概念，聯合研製、採辦、維持軍事能力，用更少的經費解決當前安全問題，實現一加一大於二的目的。
按照“靈巧防衛”重要支持者拉斯穆森的解釋，在這一概念指導下，北約各國，尤其是歐洲各國，不用在各種軍事能力上為求全而“重復建設”，可以集中力量，聯合採辦適應新戰略形勢的軍事設備，開發相關能力共同使用。
“靈巧防衛”的提出有其固有背景。北約各國從2008年金融危機以來普遍面臨債務與赤字危機，尤其是歐洲各國，更因歐債危機不得不大幅削減政府開支。這一情況使歐洲與美國在國防開支上的差距越來越大。
這一情況帶來的結果就是北約歐洲成員國的軍事能力迅速下降，對美國的依賴程度空前提高。以去年的利比亞軍事行動為例，美軍不僅提供了大約75%的情報與偵查能力，還執行了大約75%的空中加油任務，美國軍官更執行了大部分協調和制定打擊目標任務。此外，大部分的空襲任務也由美軍執行，尤其在行動最危險的初始階段。
拉斯穆森在19日展望峰會成果時說，當前世界經濟與政治局勢決定了北約各國在近期內必須削減國防經費，因此有必要更經濟、高效地利用現有資源，應對安全威脅。他說，隨著經濟問題逐漸解決，北約各國可能在國防上投入更多資源，但在當前，他希望通過這次峰會，為各成員國在財政和國防需求上存在的矛盾提供一個讓人信服的解決辦法。
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