中評社快評／近來兩岸政學界有人提議成立“兩岸和平發展委員會”，馬英九日前表示，他反對體制外的組織，“立法院”也是這樣認為，因為會把現行的制度打亂。
今日新聞報道，馬英九說，他聽到有些團體提出“兩岸和平委員會”的主張，“但是我們不太了解，不曉得大陸事務的決策，是不是有什麼問題需要做大幅部的調整”。馬英九表示，體制外的組織，“立法院”一向是反對的，因為會把現行的制度打亂。
我們認為，馬英九這樣理由是說不過去的，因為這與體制外組織衝擊體制內機構的說法是完全搭不上界的。
什麼是“兩岸和平發展委員會”？
不久前，台當局“前國安會秘書長”蘇起發起的台北論壇發表4大領域的“政策”建言書，對於兩岸關係，學者認為台灣島內應該成立“兩岸和平發展委員會”，此舉除了可以凝聚藍綠共識，也能在島內發生政黨輪替之際，使兩岸事務處理有所依憑。
台灣大學副校長包宗和也提議，可仿效兩岸設立“經濟合作委員會”，成立“兩岸和平發展委員會”，並且設定為半官方性質，目的是在研擬兩岸和平協議。
甚至在北京的“兩會”上也有港區的政協委員提出要建立“海峽兩岸和平發展委員會”。
我們可以下一個結論：“兩岸和平發展委員會”應該是半官方性質的機構，是框架協議及其相關內容的執行和磋商機構。
我們知道，兩岸之間已經有一個兩岸經濟合作委員會，該會在海協會和海基會框架下成立，是框架協議及其相關內容的執行和磋商機構。兩岸經濟合作委員會由雙方指定的代表組成，負責處理與框架協議相關的事宜。兩岸經濟合作委員會每半年召開一次例會，必要時經雙方同意可召開臨時會。兩岸經濟合作委員會會議由海協會常務副會長鄭立中與海基會副董事長高孔廉擔任召集人。兩岸經濟合作委員會可根據需要設工作小組，各工作小組可就本小組負責的單項協議或業務問題進行磋商。兩岸經濟合作委員會根據框架協議推動商簽的單項協議，將由海協會與海基會確認並簽署。
為什麼兩岸經濟合作委員會就可以成立，就不會把現行的制度打亂呢？而“兩岸和平發展委員會”就一定會打亂呢？說穿了，是馬英九拒絕兩岸就和平發展作政治對話與政治談判，更加不願意把和平協議安排到日程上來。 |
