監管怎樣不留死角
專員辦開展預決算審核、財政直接支付審核、銀行賬戶管理等監管
中央基層預算單位這麼多，怎樣才能實現財政監管的“全過程”和“全覆蓋”，確保不留死角？
吳奇修解釋說，開展中央基層預算單位綜合財政監管，主要由財政部組織各地專員辦來具體實施。專員辦通過建立財政財務信息數據庫，對這些單位開展預決算審核、財政直接支付審核、銀行賬戶管理、非稅收入管理、票據管理、財務會計等監管事項，改變過去以事後檢查為主的監管模式，建立日常動態監管機制。這樣，能充分發揮專員辦就地監管優勢。
比如，中央部門的預算，是由部門本級與其下轄的各基層單位的預算匯總得來的。如果基層單位在上報預算時就有“水分”，那麼中央部門的預算就難免失真。而且，這類失真僅靠審核中央部門的“總預算”很難被發現，必須自下而上、從基層預算單位的“源頭”抓起。只有“源頭”的基礎夯實了，中央部門的預算才會更準確，監管也才更有效。中央財政每年還將組織對部分中央部門預算管理情況進行監督檢查，與專員辦的綜合財政監管上下聯動，確保對中央部門的財政監管不留死角。
在預算監管方面，專員辦的職責是通過採集、分析基層單位預算編製、執行和決算等信息，及時發現和糾正預算管理中存在的問題，提出進一步完善預算管理的意見和建議，提高預算編製的規範性、完整性和準確性。督促基層單位嚴格按批覆的預算執行，提高財政資金使用效益。加強政府採購監管，及時掌握基層單位政府採購預算、採購計劃及實施情況等，反映政府採購中存在的問題，提出相關意見和建議，保障政府採購政策制度落實到位。
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