中評社香港4月30日電／據台灣媒體報道，美國在台協會（AIT）台北辦事處處長司徒文即將任滿，內定將由熟悉兩岸事務的現任國務院官員馬啟思接任，預計八月就任新職。
美方消息人士透露，馬啟思的人事安排已大致完成作業，台灣方面也同意這樁人事安排，但人事案必須通知國會，在國會無異議的情況下才能完成程式，屆時國務院就會對外宣佈。由於馬啟思對兩岸三地事務相當瞭解，加上目前兩岸互動密切，需要找一個熟知當地事務的人，他是合適人選。馬啟思上任後，就須處理美牛進口、免簽證待遇等台美重大議題，但外交人士指出，美方政策方向很明確，處長換人並不影響重大事務推動，技術官僚層級會持續落實政策執行，處長主要是代表美國政府表達關切或協調。馬啟思目前擔任國務院東亞暨太平洋事務局澳洲、新西蘭暨太平洋國家事務主任，是一名資深外交官員。他曾經在AIT台北辦事處和美國駐北京大使館任職，並於二零零七年擔任美國駐香港澳門副總領事，二零零九年八月起代理總領事，二零一零年三月返回國務院東亞局任職。
新華澳報刊登富權的文章說，現任台北辦事處長司徒文擁有公使參贊頭銜，在美國當過國務次卿的特別助理；再上一任的楊蘇棣當過大使；而馬啟思在國務院職稱是主任，駐外最高經歷為駐香港澳門副總領事。但台灣“外交部長”楊進添表示，美駐香港總領事館位階等同大使館，且直接對美國國務院負責，位階有別於美國在其他地方的總領事館。
應當說，自馬英九四年前就任“總統”，承認“九二共識”並與中國大陸進行談判，及奉行“外交休兵”政策之後，美台關係是近年最佳的一段時間，基本上沒有甚麼風浪。亦即既沒有李登輝當政時，因為李登輝訪美違背承諾，發表含有“獨台”意識的《民之所欲，長在我心》公開演說，及台灣地區進行旨在凸顯“主權在民”，脫離以“大中原”為主體的原“憲法”的“總統”直選，而爆發中美之間的台海危機，儘管表面上美國是為台灣“安全”出頭，但美國人也因此而被拖下水而對李登輝抱怨不已；也沒有陳水扁當政時期，因為撕毀“四不”承諾，大搞“台灣中國，一邊一國”、“公投入憲”、“廢統終統”、“入聯公投”等“台獨”分裂活動，而導致美台關係極為緊張，因而不得不多番警告陳水扁。
實際上，馬英九上台後，無論是“大兩岸”－－太平洋兩岸涉及台海事務的中美關係，還是“小兩岸”的關係，都風平浪靜，因而美台關係也就處於“蜜月”狀態。正因為如此，儘管在今年初的“總統”大選中，美國表面上表示中立，但由於擔心民進黨再次上台將會夢魘重演，因而以承諾提供免簽待遇及肯定“九二共識”等方式，暗中支持馬英九。
但美國並非一開始就討厭陳水扁及民進黨人。早在台灣解除“戒嚴”之前，美國一方面要繼續將台灣列入第一島鏈，以防止共產主義“東擴”，因而必須繼續支持國民黨政權；另一方面卻以其“普世價值觀”，對當時國民黨政權實行專制統治及踐踏人權的做法十分反感，因而對高擎“爭民主，爭人權”大旗的民進黨人及其前身——“黨外”活動寄以同情。正因為如此，一些“台獨”分子在台灣島內遭受追緝時，就往往是逃到美國尋求庇護。在二零零零年的“總統”選舉中，更是出於“政黨輪替”的西方思維習慣，暗中支持陳水扁。
正因為如此，陳水扁當選時，時任“AIT”台北辦事處副處長的楊甦棣就對“親愛的朋友”陳水扁當選“總統”喜不自禁，在各種公開場合讚賞陳水扁，並批評國民黨“不合作”。因此，當時就有台灣媒體形容楊蘇棣是與陳水扁“並肩合作”，共同壓制國民黨，安定局面。而在二00一年楊蘇棣離任時，陳水扁就向這位“親愛的朋友”頒贈大綬景星勳章。這是台灣當局與美國“斷交”後，二十二年來第一次贈勳予“AIT”的官員。由此可見，楊蘇棣與陳水扁的關係，已絕非“親愛的朋友”那麼簡單。二零零六年三月三日，楊蘇棣在再次赴台並升任“AIT”台北辦事處處長之前，在華府舉行記者會表示，他在陳水扁擔任台北市長時就認識“陳“總統”，他稱陳水扁為“我親愛的朋友”，他很期待會見陳水扁和其他的朋友。他在記者會上還特別用台語發言，並引用李登輝的話，說他“愛台灣”，也算是一個“新台灣人”。楊蘇棣在抵台履新後，當即就跑到他童年曾生活過的高雄市，操著台語與陳菊稱姐道弟，被政壇解讀為為“台獨大姐”撐腰。此後，他多次“挺扁”，還向台灣下了購買美國武器的四點“最後通謀”，引起軒然大波。
當然，楊蘇棣作為美國政府的代表，不管是和陳水扁的私人關係多麼密切，也必須和美國官方的口徑保持一致，因而曾當面向陳水扁口頭傳達過布什“總統”措辭嚴厲的最新“講話”，並在陳水扁大搞“終統”、“入聯公投”時，也發表了若干譴責陳水扁的言論。這是楊甦棣作為美國的國家外交人員，必須服從國家的外交政策，因而其公開表現有時可能是“違心”的。實際上，楊甦棣在到香港出任美國駐港澳總領事後，就進行種種支持“泛民主派”的活動，因為是符合美國政府的政策的。為此，楊甦棣的所作所為，遭到中國政府的多次公開批評。
其實，而在楊甦棣到任港澳之時，正是接替時任美國駐港澳總領事館代總領事的馬啟思的。馬啟思在出使港澳的二零零七年至二零零九年八月間，美國駐港澳總領事館大力支持“泛民主派”，並完成了將美國官方與“泛民主派”主要人物的會面地點由美國本土轉回香港的轉折。而楊甦棣後來所作的一切，只不過是延續馬啟思的作為並將之“發揚光大”而已。
馬啟思在接任“AIT”台北辦事處處長後，是否也將會把他在香港的做法，照樣移植到台灣去，也就值得觀察。或許，他首先要做的是，向馬英九索討“助選人情債”，以催使馬英九兌現諾言為由，迫使馬政府開放美國牛肉進口，從而引發朝野撕裂對立。另外，為了幫助奧巴馬向美國軍火商“償還人情債”，促成美國主動向台灣出售先進武器，這則將會影響中美關係和兩岸關係。 |
