巨額沉澱與腐敗並存
李萌至今念念不忘的是，她買房那會兒，無法享受住房公積金貸款。
夫妻倆就滿北京看房子，好不容易看中一套房子，開發商說不接受公積金貸款，只能商業貸款。
“有一次，我看中通州區一個樓盤，一百多平方米。”李萌回憶，總價款不到40萬元，但只能申請商業貸款，“我那時一個月才掙1500元，每月工資都還款還不夠呢”。最終，夫妻倆買了一套小戶型的房子，沒有申請住房公積金貸款，除了開發商的限制外，公積金貸款的手續繁瑣和額度低也是他們不考慮的原因。
秦兵向法治周末記者介紹，住房公積金制度有四大用途，租房、買房、建房、修房。實踐中，沒有聽說周圍有朋友知道租房也可以申請提取公積金，有些房地產項目不接受住房公積金申請，再加上對房屋修繕的限制，導致住房公積金的巨額資金沉澱。
根據住建部的統計，截至去年年末，全國住房公積金餘額已達2.1萬億元。這意味著，當很多人無法申請公積金時，幫助人們解決居住問題的公積金，還有天文數字般的資金躺在銀行裡＂睡大覺＂。
對於住房公積金的巨額沉澱，秦兵的擔憂是資金安全問題。＂各地的住房公積金管理中心管理著巨額資金，但又不受金融監管機構的監督，很容易出問題。實踐中已經出了不少影響惡劣的大案。＂
2010年3月25日，湖南省郴州市住房公積金管理中心原主任、“全國住房公積金第一案”主犯李樹彪被執行死刑。1999年到2004年間，李樹彪利用職權多次貪污、挪用單位所管理的住房公積金，涉案金額達1.2億元。
住房公積金管理機構負責人非法挪用公積金的典型案例，在全國各地屢屢發生。
住房公積金領域出現多起巨額資金被挪用、違規投資的案件，根源或在現行的監管制度存在明顯的缺陷，給監管層敲響了警鐘，陳國強向法治周末記者指出。
現行的監管制度缺乏一個統一的監管體系，將監管的職責分散在屬地政府，即所在地住房公積金的繳存、使用、賬戶餘額等由屬地政府負責監管。
“從1999年算起，住房公積金管理機構已經過了13年不受監管的日子。”秦兵認為，這種情況必須改革，幹脆將管理機構改為住宅銀行，納入商業銀行的管理體系。
屬地監管體制正在被逐漸打破。2月6日，住建部簽發《關於進一步加強住房公積金監管工作的通知》，要求加強對住房公積金的監管。
此前，住建部還提出，力爭在2012年年底完成全國100個主要城市住房公積金賬戶的聯網監控，從而打破住房公積金賬戶僅由屬地政府監管的傳統格局。去年，住建部已著力推進40個城市個人住房信息聯網工作。
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