促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變
《規劃》的亮點、特點主要有三點。
一是更加突出科學發展、轉型發展這一主題主線。《規劃》提出，在保持經濟平穩較快發展的同時要著力轉變發展方式，提高經濟增長的質量與效益。更加注重產業轉型升級，加快重要產業基地和重點產業集群建設，大力培育戰略性新興產業，發展壯大金融、物流、旅遊等服務業。更加注重科技創新，加強沈陽、大連、長春、哈爾濱國家創新型城市建設。更加注重生態建設與環境保護，強化節能減排和污染治理，擴大東北地區排污權有償使用和交易試點範圍，大力推進大小興安嶺和長白山林區生態保護與經濟轉型。促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠三次產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。
二是更加突出深化改革、擴大開放這一動力機制。堅持把改革開放作為推動振興的強大動力，繼續深化國有企業改革，深入實施沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革，開展三江平原、鬆嫩平原現代農業綜合改革試驗，以及東北地區職業教育改革創新試點。深化沿海開放和提升沿邊開放，統籌“引進來”和“走出去”。支持大連、丹東、黑河、滿洲裡、琿春、綏芬河等擴大開放，深化中俄地區合作，設立中俄地區合作發展基金，推動黑瞎子島加快建設對俄合作示範區。
三是更加突出保障和改善民生這一根本目的。堅持實施就業優先和更加積極的就業政策，大力發展吸納就業能力強的產業和中小企業。進一步完善基本公共服務和社會保障體系，加強縣鄉兩級就業和社會保障服務設施建設，發行統一的社會保障卡7500萬張。
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