2008年,當時披露央企投資的省份中,只有湖南省、吉林省和重慶市披露了具體金額,總額僅為0.26萬億元(四舍五入,下同),而到2011年,披露具體金額的省份達到了25個。
據本報計算,2009年、2010年和2011年,央企在地方投資披露總額分別為:2.81萬億元、5.12萬億元和11.38萬億元。
而2012年1月1日至今,已有湖南省、新疆維吾爾自治區、浙江省、廣西壯族自治區、福建省、貴州省、陝西省和海南省披露了央企投資金額,總額達3.5萬億元。
其中,2011年央企在地方投資呈全面鋪開態勢。儘管有6個省份2011年披露央企投資額比2010年有所下降,但由於有25個省份披露了央企投資,統計得出的投資總額同比增長122.74%。
分區域來看,2011年,東部8省份披露央企投資同比增長246.60%,西部9省份和中部10省份則分別同比增長131.17%和50.49%。
不僅是投資的廣度與強度,央企“走下去”的深度也不斷擴大。
2008年以來,央企投資地方多以地方與央企舉行大型項目推介、洽談、對接活動,簽訂對接戰略合作協議的形式進行,而央企觸角所及,也逐漸從省級擴展至同地、市級政府對接。
央企在地方所投資產業,不僅包括涉及國家安全、經濟命脈的能源、電力等領域,同時也包括現代服務業、食品、物流等競爭性領域。
在東部,據廣東省國資委披露的數據,2011年廣東省與70家央企簽署的204個合同協議項目中,現代服務業投資占36%。在西部,四川省國資委也披露,“央企四川行”2011年合作項目涉及能源電力、建材、基礎設施、現代服務業等11個領域。在中部,湖北省國資委披露,荊門市與央企圈定31個項目中,涉及航空、能源、食品、電力、物流等領域。
儘管2011年6月,王勇接受央視採訪時表示,央企進入地方投資,要嚴格限定在主業範圍內,要在結構調整上做強做優,而不是盲目擴張,盲目做大。但數據和資料顯示,央企在地方上已呈現出全方位擴張態勢。
地方“嫁入豪門”背後
從各地披露信息來看,地方政府普遍對央企持歡迎態度,有的甚至自稱“小家碧玉嫁入了豪門望族”。但在這種熱情的背後,卻隱藏著2008年金融危機以來,外資投資減緩,民營經濟踟蹰的無奈。
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