要勇於先行、善於開拓，為全省法院審理民間借貸糾紛拓展新對策，總結新經驗，共同維護好各地市場經濟和社會秩序的穩定。要緊跟我省新一輪的金融改革，依法支持地方的金融創新舉措，推進民間借貸、民間資本的陽光運作、規範運作，緩解中小微企業融資難。今年，我們一方面要認真探索總結浙江法院民間借貸糾紛的審判實踐經驗，另一方面要為制定相關司法解釋積極提出修改建議，供最高法院參考。
四是各地重點工程的強制拆遷等涉案糾紛。這實際上是一個司法介入社會公共利益與民眾個體利益、經濟發展與社會穩定和諧兩者之間如何依法兼顧、適度平衡的難題。去年國務院新頒布的《國有土地上房屋徵收與補償條例》，取消了行政強制拆遷，一律需經法院的司法審查。對此，法院的主流意見是實行“裁執分離”的強制拆遷模式，即原則上法院只對強制執行申請進行審查，具體的強制執行仍主要由行政機關負責實施。但是，由於相關的司法解釋近期仍難以下達，各地強制拆遷的問題又等不起、繞不過。尤其是隨著地市縣級黨政換屆已經結束，新一輪重點項目開工和推進力度將會明顯加大，由此帶來的強制拆遷矛盾糾紛可能多發。對此全省法院還是要把握“嚴格司法審查標準、多適用聽證程序、盡量促成自行履行”的原則，依靠當地黨政，審慎做好強制拆遷的司法審查和執行工作，兼顧被徵收人的合法利益保護與推進各地重點工程、城鎮化發展的客觀需要，守住人的生命價值高於財產價值的底線，謹防極端事件、惡性事故。
五是房地產調控之下的涉案糾紛。要密切關注房地產商和購房按揭者由於資金鏈問題，可能引發的糾紛和社會動蕩。高中院要認真研究房地產調控政策對房屋買賣合同效力的影響，及時統一裁判尺度。隨著房地產調控政策的繼續堅挺，樓市價格可能進一步走低，房屋買賣違約糾紛可能明顯增多，杭州等地已出現類似“房鬧”這樣的群體性事件苗頭。對此，各級法院要依據個案不同的實際情況，在尊重房屋買賣合同效力的司法原則下，依靠當地黨政妥善協調處理。 |
