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歐盟單方面徵收國際航空碳排放稅遭多國反對

http://www.chinareviewnews.com   2012-02-10 11:50:44  


 
  三、各方反應 

  2009年年底,美國航空運輸協會聯合美國多家航空公司在英國高等法院起訴歐盟,認為歐盟徵收航空“碳稅”違反了《國際民用航空公約》禁止對國際航空器徵收燃油稅的規定,具有歧視色彩。

  2011年8月,包括中國多家航空公司以及美國航空公司、日本全日空航空公司、新加坡航空公司、泰國航空公司在內的20多家航企在北京發布《共同聲明》,反對歐盟單方面將航空業納入歐盟碳排放交易體系。

  2011年11月初,國際民航組織在蒙特利爾總部舉行的會議上通過決議,首次明確表示反對歐盟將國際航空業納入歐盟碳排放交易體系,敦促歐盟及其成員國與國際社會合作處理航空排放問題。

  國際航空運輸協會理事長喬瓦尼.比西尼亞尼也曾明確表示:“飛機途經多國,從起飛到降落一直在排放二氧化碳,而全程的碳排放費用都繳納給歐盟,十分不合理。”

  四、徵收碳稅方案為什麼會遭到許多國家的反對? 

  1、中國反對的原因

  2011年初,中國航空協會發表聲明,不承認歐盟碳排放交易限制,並指出其不合理之處在於:其一,非直接減排手段,沒有對節能減排產生直接和實際效果,而是單方面建立的一種以節能減排名義實施的迂回的具有金融性質的制度設計,將阻礙、抑制廣大發展中國家航空運輸業的發展;其二,沒有對發展中國家的航空運輸業發展需要作出合理的安排,違背了國際社會在氣候變化領域普遍遵循的“共同但有區別的責任”原則;其三,違背了《國際民用航空公約》和國際民航組織對航空減排的基本立場;其四,實施範圍超越了歐盟的管轄權,違反了慣例國際法,並觸犯了國家主權;其五,實施對象顛倒,沒有首先針對飛機及發動機的製造商,減排沒有直接從源頭抓起。

  2、發達國家反對的原因

  美國認為歐盟徵收航空“碳稅”違反了《國際民用航空公約》禁止對國際航空器徵收燃油稅的規定,具有歧視色彩;同時違反了有關領空開放的國際協議。另外,按照歐盟的徵稅方案,在歐盟機場起降的國際航班,在歐盟境內的飛行只是很少的一段,但卻要為上萬公里的全部航程來支付碳排放稅,這完全超越了歐盟的管轄範圍。
 


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